市人大开展“最多跑一次”改革工作调研
为深入推进我市“最多跑一次”改革工作，改进机关效能和作风建设，今年5月份以来，市人大常委会副主任薛尧弟带领法制内司委、法制内司工委有关人员，通过听取汇报、座谈了解、明察暗访等方式，深入了解我市“最多跑一次”改革工作情况，并认真征求有关部门、镇街和人大代表的意见建议。
从调研情况看，市人民政府及有关部门高度重视“最多跑一次”改革工作，精心组织、扎实推进，相关工作成效明显。共梳理公布“最多跑一次”审批事项1685项，落实1546项；其中，有73项涉及多部门的公共服务事项实现“一件事”办理，有80项民生事项实现“一证通办”，有600多项审批事项实现网上办理，网上办件量居温州各县市前列。但调研过程中发现仍存在全科无差别受理落实难、“数据跑”仍有待加强、承诺备案制后续监管乏力、中介服务影响审批速度等方面问题。对此，调研组要求市政府及有关部门要在四个方面采取有效措施，不断加强和改进“最多跑一次”改革工作。
一要强化宣传引导。充分利用政务服务网站、咨询热线电话、微信公众号等载体，采用群众喜闻乐见的形式，深入宣传“最多跑一次”改革工作。让群众了解改革举措，熟悉便民服务，准确理解、理性看待“最多跑一次”改革工作要求；引导群众广泛支持、全面参与“最多跑一次”改革，并充分享受“最多跑一次”改革带来的优质高效、便民快捷的政务服务。
二要强化“数据跑”。切实完善土地权属、户籍信息等基础数据资料，并尽快完成基础资料电子化。强化基础数据整合，完善信息数据标准化采集，避免重复建设和数据“打架”，进一步破解数据共享瓶颈。强化线上线下融合，加快推动实体办事大厅与网络办事大厅融合发展；理性看待网上办理率，防止片面要求网上办结率100%。
三要强化执法监管。强化承诺备案制执法监管，确保改革举措落地见效。强化批前法律宣传，引导企业牢固树立依法审批、规范建设的意识；加强过程监管，及时指导、督促企业严格按照审批要求规范建设；严格执法巡查，发现违法违规情形的，要及时责令整改，拒不整改的，要依法查处。对于承诺后随意违规且拒不整改的，要纳入企业征信监管体系，实施联合惩戒。强化中介服务机构的培育和考核管理，对于能力弱、服务不佳的，及时剔除出政府中介服务采购目录；涉嫌违法的，要依法予以查处。
四要强化工作保障。健全工作机制，继续完善办事规程，优化办事流程，按照审批内容和要求合理确定无差别受理范围，防止盲目推行“全科无差别受理”，确保政务服务标准化、规范化。强化人员保障，选派素质高、能力强的业务骨干充实审批服务窗口，并加强学习培训，不断提升窗口工作人员综合素质和业务能力，以适应改革要求。建立容错机制，理性对待改革适应期内审批差错率上升等问题，合理确定免责范围。完善激励机制，严格落实审批中心工作人员统一享受镇街待遇的规定。
市人大常委会法制内司工委 吴风云
