监督工作

关于视察我市急性肠道传染病防治
工作情况的报告

市人大常委会教科文卫工委

        受今年第5号台风“海棠”影响，我市部分地区出现了急性肠道传染病，并且发病数呈不断上升趋势，防治工作形势十分严峻。为了及时有效遏制疫情的蔓延，切实维护人民群众的身体健康和保障经济社会的正常发展，2005年8月17日，市人大常委会副主任高潮率领视察组，在市卫生局及相关单位负责人陪同下，视察了我市急性肠道传染病防治工作，实地查看了塘下镇、汀田镇、市人民医院及市疾控中心，并听取了市卫生局和塘下镇政府关于防治工作情况的汇报。现将视察情况汇报如下：
        一、基本情况
        从7月21日发生疫情至8月16日，共报告病人和带菌者44例，其中实验室确诊32例，带菌者12例，治愈出院36例，正在住院治疗的2例，带菌者4例，病情稳定，均无生命危险，感染者分布在塘下镇、汀田镇、宁益乡、高楼乡、安阳街道办事处等5个乡镇（街道）25个村（居），大部分感染者集中在塘下镇。
市政府高度重视疫情防治工作，专门成立了急性肠道传染病防治领导小组，市卫生局、市疾控中心、市卫生监督所都成立了相应的领导小组和工作组，积极采取有力措施进行防治。市人民医院、塘下镇及汀田镇等镇各卫生院积极响应，专门增设了肠道门诊，以加强对疫情的监测和防治。实行疫情日报告制度，在全市范围内进行通报，实施全民防控。同时加强了对自来水厂的监督检查，严格执行消毒措施；加大宣传教育，加强食品卫生管理，确保各酒店、饮食摊店和菜市场落实市政府通告和《食品卫生法》的规定；认真开展以预防急性肠道传染病为中心内容，以疫情较重的塘下镇为重点的全市性宣传教育活动。
        二、存在问题
        通过市政府及有关职能部门、单位的努力，我市急性肠道传染病防治工作取得了较好的成效，但当前的防治工作仍然存在一些薄弱环节和不足。
        （一）公共卫生基础设施落后，用水安全隐患较大
        疫情发生后，各乡镇（街道）都及时开展环境清理工作，环境卫生状况有所改进。但由于公共卫生基础设施落后，群众的用水安全得不到保障。一是排污网络改造跟不上现实需求，造成积水成片、污水排放不畅，部分群众甚至将生活污水直接排到河道中，污染了河水和自备水井，导致疾病和传染病的发生。二是部分村居自来水管陈旧，管网渗漏情况严重，在台风来时，海水倒灌现象经常出现，严重影响群众安全用水。另外，绝大部分乡镇公厕没能进行有效消毒，也导致疾病特别是传染病的发生。
        （二）宣传教育效果不佳，群众防范意识不强
        目前，我市已经在全市范围对急性肠道传染病防治进行了宣传教育，但由于部分群众长年累月养成的卫生陋习，一时难以改正，对预防急性肠道传染病的危害性认识不足和防治知识的缺乏，乱扔垃圾、乱倒污水等行为仍很普遍。特别是部分外来务工人员生活环境较差，防范意识非常淡薄。尽管市政府已经发布《关于加强餐饮卫生管理的通告》，禁止民间自办酒席，但部分群众还是我行我素，“红”“白”事酒席禁而不止。
       （三）专业人员配备不强，防治工作缺乏技术保障
        我市疾控中心共有66名专业技术人员，但因部分人员的专业技术知识水平不高，难以真正适应专业岗位工作，给疾病防治工作带来一定难度，另外人员配置不合理，造成人力、物力、财力的浪费，疾病防治难以得到保障。
        三、进一步做好防治工作的几点建议
      （一）加大投入，加强公共卫生软硬件设施建设
       市政府及各乡镇（街道）要加大投入，加快水网和排污管网改造，疫情严重的乡镇，要严格按照标准对饮用水进行消毒，卫生监督部门要加强饮用水管理，特别对各自来水厂要进行严格监督检查，同时禁止群众饮用被污染的井水和河水。要加快公厕建设，尤其是在疫情严重的地区要建设卫生达标的公厕，并落实专人管理，确保其安全使用，控制传染源的扩散。要配强专业技术人员，鉴于部分技术人员单独工作能力低，无法独自完成任务，市疾控中心要加大引进和培养专业技术人员，招收符合条件的工作人员，市卫生局予以政策倾斜，并严格把关，宁缺毋滥。要成立以专业技术人员为骨干的疾病防治工作机动组，开展灵活工作，提高工作效率。
       （二）加大宣传力度，提高群众卫生意识
        市政府及有关职能部门要不断加强对急性肠道传染病有关防治知识的宣传教育，宣传教育要注重针对性和实效性，让群众能深刻认识到急性肠道传染病的危害性，特别要加强对外来务工人员的宣传教育，使其能养成良好的个人卫生习惯，并自觉地参与疾病防治工作。防止病从口入，把好“进口关”和“出口关”，不断提高群众的防范意识。
       （三）强化防范措施，合力做好防治工作
        市政府及有关职能部门要严格执行《传染病防治法》和《食品卫生法》的有关规定，切实加强传染病防治和食品卫生的管理工作。同时，传染病防治需要各职能部门共同协作，要严格落实市政府通告精神，采取更加有效的措施，禁止酒店、饮食摊店供应和出售外购熟食、各种生食海鲜和水产品，禁止民间自办酒席，严格控制酒店承办的酒席桌数等。因此市政府及有关职能部门，如：卫生局、财政局、人事局等部门要加强沟通，强化合作，形成合力，并要调动全市的人力、物力、财力，打好这场急性肠道传染病的防治战。