监督工作

市人大常委会工作评议调查组

　　

　　2014年8月5日，市十五届人大常委会第二十二次会议听取并审议了市公安局《关于接受市人大常委会评议的自查工作报告》和市人大常委会公安局工作评议调查组《关于对市公安局工作评议的调查报告》。同年8月11日，市十五届人大常委会第44次主任会议审议并通过了《关于市公安局工作的评议意见》，针对如何进一步转变执法理念、规范执法行为、强化热点案件打击等，提出了具体的整改意见和要求。按照常委会监督工作安排，今年6月份以来，法制工委在薛尧弟副主任带领下，认真组织开展评议意见落实情况督查活动。现将有关情况报告如下：

　　一、评议意见落实整改情况

　　市公安局高度重视评议意见整改落实工作，制定专门方案，逐项整改落实，整改工作成效明显，群众安全感和对公安工作的满意度不断提升，市公安局被评为2014年度全省执法优秀单位。

　　一是转变执法理念。开展“增强执法自信和执法公信”专题轮训活动，强化执法资质管理，所有民警通过初级执法资格考试，近半数民警取得中级执法资格，41人通过高级执法资格考试、国家统一司法考试。严厉打击非正常死亡、交通事故等引发的非法维权行为，全市非正常死亡引发的闹事事件同比下降39.8%。

　　二是规范执法行为。制定出台《瑞安市公安局刑事案件受理立案工作规定》，进一步规范受案登记和立案审查工作。强化技术立警，率先建成理化实验室、DNA实验室，专门开发涉案视频管理系统。不断强化执法监督工作，出台法医学人体伤情鉴定公开制度，对执法功能区进行24小时不间断视频监控，在温州全市率先推行执法积分制管理。

　　三是强化热点案件打击。严厉打击黑恶势力违法犯罪，去年共摧毁黑社会性质组织2个，涉恶团伙72个。积极开展打击整治“涉霸”案件专项行动，查处“涉霸”案件48起，同比上升84.6%。强化打击民生领域违法犯罪行为，先后查处宝源化工环境污染案等新民生类犯罪案件23起。

　　四是提升便民服务能力。优化警力配置，推进警力下沉，向全市111个社区（村居）配备107个专职民警。全面落实便民惠民措施，出台华侨回国定居落户工作指导意见，建成塘下派出所入境管理服务点，华侨落户同比上升72%。推出“瑞商企应急求助服务热线”，积极推进“网上办事大厅”建设，网上可办事项率提升至72.4%。

　　二、需继续整改落实事项

　　1、要进一步加大对非法维权行为的打击力度。虽然今年以来公安机关积极查处非正常死亡、交通事故等引发的非法维权行为，并取得一定成效，相关违法行为有所减少，但“逢死必闹”问题仍然存在。因此，要进一步加大打击力度，通过严格执法引导当事人通过法定途径寻求救济，切实遏制非法维权行为，积极助推社会道德体系、诚信体系建设。

　　2、要进一步规范经济类案件查处工作。切实畅通经济类案件的受理、立案渠道，积极规范案件初查工作。进一步加大对故意隐匿、转移资产和“假倒闭”、“假破产”等恶意逃废债行为的打击力度，积极维护我市金融稳定。

　　3、要进一步规范刑事强制措施的使用。切实把握好同案犯及类案中刑事强制措施的平衡问题，切实做到公平公正。进一步规范强制措施法定期限届满的解除、变更等手续，对强制措施法定期限届满解除后当事人出国仍受限制等问题，要及时研究处理。

　　4、要进一步做好户籍管理日常工作。严格落实各项户籍制度改革措施，进一步做好户籍迁入登记的便民服务工作。切实妥善保管户籍底册，积极做好电子档案管理工作，对于因户籍管理原因而致一人使用过多个身份照号码等特殊情况，应当及时将相关信息录入户籍管理系统，避免对群众正常生活造成影响。