作为一位来自农村的市人大代表，王学满对农民有着深厚的感情，一直关心并致力于为民代言，积极为村民创造更好的生活环境。而作为一名法律工作者，他把为弱势群体依法维权，为村民普及法律知识作为自己的神圣使命，搭起了人民群众和政府之间的沟通桥梁。
为村民干实事
王学满今年50岁，从1998年开始至今，已经担任4届高楼镇彭宅村党支部书记。生在农村、长在农村的王学满，十分熟悉村民的所盼所想。
彭宅村是一个山村，人口只有六七百人，大多数外出务工。“沟深路不通，人穷土地贫，吃水沟里担，花钱靠借贷”是早年彭宅村的真实写照。王学满说，村干部的岗位给了我改善村民生活的机会，可以实实在在为村民干点事。
路不通、没有水，这是摆在王学满面前的大难题，也是村人心头的“痛”。
彭宅村是由两个自然村组成的行政村，村民住所分散，一直到2003年还没有通自来水。村民的生活用水只能依靠山水和自家门前的井水，一旦遇到大旱，全村人都要从村里最大的两口井里挑水。
王学满四处“化缘”，修建蓄水池、铺设自来水管。极少数村民对于水管经过家门前并不情愿，认为占用了自家的地。王学满一家家做说服工作，最终将自来水管铺到了各家各户。从此，村民们一打开水龙头，随时可以喝到清澈的自来水。
彭宅村有一条横贯全村的石头路，原本只有3米宽，只够农用车行驶，而且路面沆沆洼洼，村民出行“晴天一身灰、雨天一身泥”，住得稍微偏远一点的村民往往要花费十几分钟才能走到村口的56省道。尽管村民反映强烈、村干部心情迫切，但巧妇难为无米之炊，村集体资金欠缺成了修路最大的难题。
2005年，彭宅村与市住房和城乡规划建设局结对，开始了道路改造。王学满和时任村委会主任彭纪横等村干部一心扑在工地上。此时王学满还要兼顾市区的工作，但是只要工地上出现情况，他马上放下手头的工作，驾车赶到村子里。
2007年，昔日狭窄、泥泞的石头路终于拓宽成了5.5米宽的水泥路，汽车、农用三轮车等已经畅行无阻。
能住上像城里一样配套设施完善的“高楼”，让不少农民惊羡不已。但是在面对农房集聚改造时，搬迁、购房款成了农户们置换农房的一道道“坎”。当时，很多村民听到农房集聚改造后，不愿意拆迁，这让整个村子的整体改造计划不得不搁浅。2008年开始，王学满等村干部对部分村民展开长期的思想工作，给他们分析农房集聚改造后，房屋进入市场的升值情况、对整个村容村貌的改善。
“村民都是实在人，一比较，觉得农房集聚改造确实有好处，反对、抵制自然就转为支持。”王学满说，如今村里绝大多数人都已经签订了协议。
王学满当了12年的村党支部书记，见证了村庄面貌的巨大变化：电压线路改建、闭路电视安装、农房集聚改造推进……去年为了改造村里的小溪流，他还自掏腰包垫付了五六万元。说起这些，他只是淡淡一笑：“做一名村干部，就要不说空话、不讲套话、不说感谢话，只摆工作实绩，用办实事、办好事来提升村级干部在群众中的威信。”
为选民述心声
人大代表的荣誉，不仅意味着选民对人大代表过去事迹的认可，更是选民对人大代表未来行为热切的期待。
这份期待产生沉重的责任寄托。尽管这只是王学满第一次当选市人大代表，但从当选的那刻起，他对这份沉甸甸的责任便有了一种近乎神圣的理解。
“人大代表是人民群众的代言人，只有俯下身去，扎根基层，深入群众，才能扣到最真实的社会脉搏，才能真正成为群众的代言人。”王学满说。
参加一年一度的人民代表大会会议，是每位人大代表参与管理地方国家事务的集中体现，王学满对此非常重视，每次都是认真听、仔细讲。
飞云江高楼段绿道暨综合整治工程兼具防灾减灾、生态修复、休闲旅游等多种功能，目前工程进展迅速。在今年“人代会”上，王学满建议加快工程建设，争取工程项目资金早日到位，力争在规定期限内完成标段任务；把绿道工程与旅游业结合起来，打造旅游综合体，使绿道工程发挥经济效益和社会效益；尽早做好绿道沿线旅游综合体规划，可更改土地功能，如凤翔至高楼有1000多亩土地，适宜旅游地产、养老休闲项目开发。
高楼镇拥有似诗如画的山水，以及绵长、深厚的文化，致力于打造
生态宜居休闲美丽新市镇。王学满提出，高楼作为一个生态城镇，要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，不断加强环境保护和生态建设，以绿色低碳的生活方式和消费模式，把高楼建设成为一个天蓝、地绿、水净的生态中心城镇。同时，作为瑞安重点旅游景区，高楼要进一步加大生态创建力度，着力破解山区集聚发展、绿色发展、合作发展的体制机制障碍和要素瓶颈制约，全力打造“强镇、富民、美村”的区域品牌，建设“富饶秀美、和谐安康”的新高楼。
近年来，我市吹响了农房集聚改造的号角，旨在改善农村的人居环境，解决人民群众住房难。作为一名来自农村的人大代表，王学满深知农民对农房集聚改造的迫切。2012年，他提出了《关于要求合理有序推进农房集聚改造建设的建议》，放宽西部山区旧村改造、团块改造政策，盘活西部山区土地，积极有序推进农房集聚改造，让具备旧村改造、团块改造条件的村先行实施农房集聚改造，条件相对落后的村子，允许其原拆原建、老房拆建（但必须做好总体规划）。
在每一份建议提交之前，他都会收集选民的意见和建议、呼声和要求。他说，言为心声，自己只是在代表选民陈述选民要说的事，陈述选民要说的话。
为公益担职责
作为瑞安市天平法律服务所副主任，王学满有更多的机会与社会各阶层的群众广泛接触。在多年的法律服务过程中，他与基层群众结下难以割舍的感情，并深深地体会到弱势群体对法律服务的渴求，很乐意为他们的权益而奔走呼告。
他说：“我是一名法律工作者，但更重要的是我也是一名人大代表，两个职务体现出的是一份责任――这份责任就是以己所长服务群众。”为此，他在日常工作中十分注重维护普通老百姓的利益，凡有普通群众上门咨询或要求帮助的，他都热情周到地接待，细致深入地处理，对于弱势群体的求援，减免费用、无私帮助更是常事。
从2002年开始，天平法律服务所主动向市总工会提议，成为外来务工人员维权服务站，承担新居民务工人员的法律援助工作。
有一次，陶山镇一家机械制造公司的老板拖欠40多名员工的20多万元工资，自己却跑路了。40多名新居民员工多方找不到老板，来到天平法律服务所吐苦水，情绪十分激动，甚至扬言“拿不到工资就上访”。
王学满承接了这个案子。他首先稳定了员工的情绪，承诺道：“只要查证属实，老板确实拖欠了你们的工资，我一定帮你们讨回来。”
在他的劝导下，大多数新居民员工表示信任，并回家过年了。而王学满顾不上年底事忙，马上展开调查。案子经过立案、庭审、执行，经过1个多月的时间，40多名员工终于拿到了属于自己的工资，因此特意给王学满送来一面锦旗，嘴里不停地说“谢谢”。
一直到2010年，“外来务工人员维权服务站”转移到其它律师事务所。从2002年到2010年，天平法律服务所共接受200多起法律援助，其中大多数涉及新居民务工者劳资、工伤纠纷。
同时，王学满还是我市普法讲师团成员，投身于社会普法宣传活动。村规民约是否存在片面性、是否与现行政策相抵触，都是王学满关注的焦点。去年，他为南滨、飞云、高楼等地的村民上法律课，内容包括老年人权益保障法和农村工作实务两个方面。
然而，要让普通民众理解系统的法律条文并非易事。在讲课前，他总要揣摩听众最想了解哪些法律知识，讲课中充分运用打比方、举实例等方法使内容通俗易懂。
“要想让农民坐下来，耐心听法律课，一定要花心思备课，将抽象的法律条文化为农民身边的实例、故事，而且我还要随时接受听众提出的疑问。这一堂课讲下来，不会比参加一次庭审轻松。”王学满说。
正是因为维护普通民众的利益，积极投身农村普法工作，他还获得温州优秀农村法律顾问先进个人。
作者：金汝
