（2016年2月24日 瑞安市第十五届人民代表大会
常务委员会第三十九次会议通过）
2016年是“十三五”规划实施的开局之年，也是市十五届人大工作与时俱进、完善发展的重要一年。市人大常委会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委十三届十次全会的总体部署，顺势而为、主动作为、奋发有为，全面履行各项职能，切实增强监督实效性、把握法治导向性、激发代表积极性，进一步提升人大工作水平，为推动新常态下瑞安赶超发展作出新的贡献。
根据上述总体要求，今年常委会工作的要点是：
一、在推进赶超发展中凝聚更大合力
1. 深入贯彻中央关于加强县乡人大工作的意见。根据中共中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，结合我市实际，建议市委制定实施贯彻落实意见，设立乡镇街道人大办事机构，推动我市人大工作与时俱进。
2. 积极助推市委中心工作。紧扣市委重大决策部署，围绕“十三五”规划实施、产城融合、重大项目建设、“五水共治”等中心工作积极履职、主动作为，依法监督“一府两院”扎实推进、强化落实，全力助推我市经济社会发展取得新成效。听取和审议争创省级工业强市议案办理落实、政府性重大投资项目建设、扶贫开发工作等情况报告。听取科学技术进步工作、环境状况和环境保护目标完成情况报告。
3. 依法行使人事任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度，落实《瑞安市组织实施宪法宣誓制度办法》，加大对人大选举任命干部的监督力度。
二、在加强监督工作中增添更大动力
4. 加强计划预算监督。贯彻落实新预算法，听取关于2016年上半年瑞安市国民经济和社会发展计划执行情况的报告、政府性债务及财政对外借款有关情况的报告；听取和审议关于2015年度瑞安市级财政决算的报告，并依法批准2015年度市级财政决算；听取和审议关于瑞安市2015年度本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告；听取关于2016年上半年瑞安市地方预算执行情况的报告，视情审查并批准预算调整报告。审查部分部门2015年决算报告，提高部门预决算的科学性。深化部门预算代表参与式审查，强化对财政专项资金使用绩效的监督，出台政府重大投资项目监督办法，试行项目表决制，提升财政资金的科学性和有效性。加强对审计发现问题的整改监督，推进相关问题解决落实。
5. 稳步推进依法治市。围绕法治建设加强监督，专题审议市法院执行工作情况，开展检察官履职评议，做好法官履职评议意见落实情况的跟踪督查；开展生猪屠宰管理条例贯彻实施情况等执法检查，跟踪监督献血法执法检查、市检察院不捕不诉案件处理工作等审议意见的落实情况，着力促进依法行政、公正司法。
6. 深化专项工作监督。紧紧围绕全市改革发展稳定大局，加强和改进监督工作，不断强化对市政府及有关部门专项工作的监督力度。继续推进部门工作评议，促进部门依法行政。围绕学前教育、食品安全、农村住房拆改建、城乡污水处理、城市治堵、城中村改造等民生热点问题，持续开展监督，务求监督实效。
三、在发挥代表作用中发掘更大潜力
7. 认真做好换届选举工作。2016年是人大换届选举之年，要按照乡镇行政区划调整后的新格局，认真组织开展市、乡镇两级人大换届选举工作，着力营造风清气正的选举环境；进一步优化代表结构比例，严把代表素质关。
8. 积极推动代表依法履职。完善代表履职服务保障机制，拓宽代表知政参政议政渠道，促进代表履职尽责、真代善表。健全常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，深入开展常委会组成人员进代表联络站服务活动，密切与代表和选民的联系。进一步加强代表联络站建设，完善定期接访选民、约谈职能部门、组织代表活动等各项制度，促进代表联络站运行规范化、工作实效化、方式灵活化。丰富代表闭会期间活动，深入组织代表参与视察、检查、调研等活动。
9. 强化代表议案建议督办。针对本届历次人代会提出的旅游业发展、美丽乡村建设、系统治水等议案落实情况开展视察督查，确保各项议案办理工作落实到位。抓好建议承办单位的督查与不满意件的跟踪督办，进一步强化建议办理“回头看”，提升代表的满意率和问题的解决率。
四、在强化自身建设中激发更大活力
10. 增强组成人员履职能力。主动适应新形势对人大工作提出的新要求，依托“党组理论中心组、人大讲坛、机关干部学习会”平台，认真学习政治理论、法律制度和业务知识，不断增强常委会组成人员的法治观念和大局意识。
11. 加强机关制度和作风建设。进一步完善办文办会、议事办事等各项制度，巩固发展“三严三实”专题教育活动成果，继续做好群众信访、结对帮扶、廉政教育等工作，树立为民、务实、高效、清廉的形象。
12. 深化宣传信息工作。继续发挥好“一刊一栏一网”宣传平台作用，为人大工作和法治建设营造良好的舆论氛围。增进与上级人大、兄弟县（市、区）人大的联动交流，加强对镇街人大工作的指导，提升我市人大工作的整体水平。
瑞安市人大常委会
2016年2 月25日