重要发布

（2011 年8月19日瑞安市第十四届人民代表大会

常务委员会第四十四次会议通过）

 

 

　　2006年至2010年，我市在全体公民中实施了第五个法制宣传教育五年规划，取得了明显成效。法制宣传教育在促进经济平稳较快发展、服务保障民生、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，对法制宣传教育提出了新的更高的要求。为适应我市“建设宜居、宜创业的现代化大城市”战略和“十二五”时期经济社会发展需要，必须进一步树立依法治市理念，必须大力提高全民法律素质，必须认真组织实施第六个法制宣传教育五年规划。为此，特作决议如下：

　　一、深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系

　　要突出抓好宪法基本内容、基本原则和基本精神的学习宣传，进一步增强公民的宪法意识和社会主义法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。要深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验和基本特征，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律和促进经济发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理、推进反腐倡廉等方面的法律法规。要深入开展社会主义法治理念教育，弘扬社会主义法治精神，推进社会主义法治文化建设，在全社会形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的良好法治环境。

　　二、突出重点，增强法制宣传教育的针对性和实效性

　　要在继续做好全体公民法制宣传教育的基础上，把领导干部和青少年法制教育作为重中之重。要区分不同对象有针对性地开展法制宣传教育工作。各级领导干部要以提高依法决策、依法管理及依法执政的意识和能力为重点，带头学习和遵守宪法、法律，做全社会学法守法用法的表率。要以提高依法行政、公正司法、依法履职意识和能力为重点，进一步加强公务员学法用法。以强化公民意识教育、培养遵纪守法行为习惯为重点，进一步加强青少年法制宣传教育。以增强诚信经营理念和依法维权意识为重点，进一步加强企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员的法制宣传教育。要在城乡基层群众和新瑞安人中重点宣传与生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法维护权益、表达诉求、化解纠纷，提高群众参与基层自治和其他社会管理活动的意识和能力。

　　三、不断创新，丰富法制宣传教育的形式和方法

　　法制宣传教育要深入基层、深入群众，并不断创新形式，通过生动活泼、通俗易懂、为群众所喜闻乐见的普法活动，提高法制宣传教育的实效。媒体要进一步增强法制宣传教育的社会责任意识，通过开办法制栏目（专栏、专版）等形式，广泛开展公益性法制宣传教育。充分发挥互联网媒体、移动媒体等新兴媒体的特点和优势，积极开展法制宣传教育。努力办好普法网站，充分发挥政府网站和普法网站在法制宣传中的重要平台和示范作用。进一步丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区的内容和形式。进一步完善并落实公务员法律学习培训制度，把法制宣传教育纳入公务员理论学习规划和各类干部培训机构教学课程。充分发挥学校作为法制宣传教育重要阵地的作用，保证中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。加强法治文化广场等阵地和设施建设，进一步繁荣法制文艺创作，不断提升法制宣传教育的吸引力和感染力。充分运用“124”全国法制宣传日开展集中法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力。

　　四、增强互动，坚持法制宣传教育与法治实践相结合

　　要紧紧围绕我市“建设宜居、宜创业的现代化大城市”战略和经济社会发展“十二五”规划确定的目标任务，按照服务经济发展方式转变、服务社会和谐稳定、服务保障改善民生等方面的要求，部署落实法制宣传教育各项工作任务，推动我市改革开放、城乡统筹等各项工作。要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，“谁执法、谁普法”，把法制宣传教育融入执法、司法、法律服务、化解社会矛盾全过程，围绕社会热点、难点问题，开展专项依法治理，善于运用典型案例剖析和群众关心的热点问题开展法制宣传教育，使法制宣传教育更好地深入基层、服务群众。以法制宣传教育引导法治实践，以法治实践促进法制宣传教育。

　　五、强化保障，完善法制宣传教育的组织领导和保障机制

　　要进一步健全完善法制宣传教育的领导体制和工作机制，强化各部门间的协调配合，动员和依靠全社会力量共同做好法制宣传教育工作。各级人民政府要真正把法制宣传教育工作摆到重要位置，加强组织领导，将法制宣传教育纳入经济社会发展规划和政府目标管理。加大各项投入，将法制宣传教育经费按“六五”普法规划要求列入政府财政预算切实予以保障。各部门、各单位要结合实际，统筹安排，保证法制宣传教育工作正常开展。要进一步加大基层法制宣传教育各项投入，努力为基层深入开展法制宣传教育创造条件。

　　六、加强监督，确保本决议的贯彻落实

　　全市各级人民政府要切实组织实施好法制宣传教育第六个五年规划，要进一步完善法制宣传教育监督检查和考核评估机制，加强年度考核、阶段性检查，并向市人民代表大会常务委员会报告。市人大常务委员会要依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，通过运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，切实加强对法制宣传教育工作的监督检查，确保本决议得到贯彻落实。