自身建设

       今年以来，瑞安市人大围绕省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”主线，持续把“大学习大调研大抓落实”活动引向深入，不断提升履职能力和监督实效。

       一、大举学习之旗。坚持把讲政治、强党性摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，原原本本学《共产党宣言》等红色经典，研讨弘扬“红船精神”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面加强人大党的建设。突出学指示、强担当，通过党组（扩大）会、机关党委主题党日活动和机关干部学习会等形式，学深学透习近平总书记对浙江工作作出的重要指示精神，要求机关干部站在推动习近平总书记重要指示精神学习贯彻、保证党领导人民实现当家作主、服务中央和全省大局、保持人大工作生机与活力的高度，奉行“干在实处永无止境”的准则，彰显人大干部的使命担当、职责担当。利用人大讲坛、代表培训等平台，举办宪法修正案、监察法、人民代表大会制度基本理论等专题学习，准确把握新时期人大工作的特点，坚持与时俱进，着力推进创新发展，全面提升常委会和各级人大代表的履职能力和水平。

       二、大兴调研之风。今年市人大常委会党组出台《关于加强人大调查研究工作的意见》，通过“五必须”即必须领导带头调研、必须制定调研方案、必须学习政策法律、必须轻车简从、必须转化成果来规范调查研究工作，旨在突出调查研究作为人大常委会全面担负起宪法法律赋予的各项职责、同人民群众保持密切联系的基本前提，也是在新时代中把握人大工作正确方向、创新人大工作方法、增强监督工作实效的重要保障。为此，市人大常委会始终将调研工作贯穿于各项重点监督工作的各方面，如常委会领导多次带队督办城市有机更新重点团块拆改、历史文化街区改造提升和城市公共停车场建设等，提升城区整体美观和城市功能；实地走访多地村居，紧盯农村饮用水安全议案办理工作，督促市政府及有关部门完成今年预定目标；成立三个工作评议调查组，综合运用进点谈话、召开座谈会、实地察看、问卷调查、调阅案卷、明察暗访等多种手段，对市人力社保局、市综合执法局和市国税局开展部门工作评议；成立专项执法检查工作组进点调研座谈，对固废污染防治“一法一条例”、 《浙江省学前教育条例》开展执法检查，推动环境整治、教育公平等群众普遍关注的问题得到改善；此外， 39名科级干部积极响应市委优化营商环境号召，作为营商专员（代办员）入企排查基本情况和收集问题35条交相关镇街、部门处理。

      三、大抓落实之功。监督的落脚点在于落实，市人大常委会不断增强监督的针对性和实效性，强化重点监督、跟踪监督，确保盯一事促一事成一事，久久为功。去年人代会一号议案确定的六个重点团块拆改工作总体进展顺利，现已有四个团块完成清零或拆除，其中沿江新村团块更是仅用一年多的速度就完成整体施工，拆和建都体现了瑞安速度。今年人代会确定的农村饮用水安全议案办理进度较快，列入2018年农村饮水安全巩固提升工程建设计划的84个行政村中，已完工村13个，在建村32个，正在招标或完成招标村31个，已完成施工图设计村6个，正在设计村2个。市十六届人大二次会议人大代表共提出建议477件，截至7月10日，承办单位已在法定期限内全部答复代表，按期答复率100%，所提问题已解决或基本解决的A类建议187件，占39.20%；问题部分解决或已列入计划解决的B类建议257件，占53.88%。督促市政府细化十大民生实事项目为30个子项目，明确每个民生实事项目由1名市人大常委会领导、1个市人大常委会委室、若干个市人大代表小组重点监督，同时发动全市9个代表中心组，以代表联络站为单位，多次对民生实事项目落实情况开展定向调研、集中视察，截至6月底，30个子项目已有3个完成全年任务，25个按照既定目标如期推进。