代表之窗

翻开人大代表应纪藴的工作记录本，一行行、一页页、工工整整，图文并茂，清晰地记录着他的履职足迹。其中有集中调研、有领导督查，但更多的是到选民中去，了解他们的想法，聆听他们的呼声，解决他们的实际困难。

在人大的履职中，他总是善于捕捉百姓生活的细微之处，以人大代表联络站为平台，认真履行一名人大代表的职责，做一个为选民服务的有心人。

人大代表联络站：规范化建设提高履职效能

云周街道人大代表联络站就设在云周街道办事处内，据站长应纪藴介绍，选址这里是天时地利，地处街道中心，这里交通便捷，办事部门齐全，方便选民们办事。

2017年3月，云周街道人大代表联络站成立。辖区内9名人大代表(其中温州市人大代表1名)定期接待选民。应纪藴作为站长，自然更忙，但他乐在其中。联络站建设重在规范化，在市人大和云周街道人大工委的支持下，按照“八个有”的标准提升配套设施，即有固定场所、有齐全设施、有公开内容、有规章制度、有经常活动、有规范台账、有考评机制、有组织保障。让代表履职有档案、有图文、有记录，履职效能明显提高。

当你走进联络站接待室，麻雀虽小五脏俱全，房间内配有电脑、档案柜等办公设备，墙上有代表活动剪影、代表活动计划、意见处理流程、代表联系选区分布图等信息，让人一目了然。

联络站根据实际情况，制订了一系列切实可行的工作制度，确保每位代表做到“八个一”，即每月一次接待选民，每月一次走访选区，每月一条社情民意，每季一次调研视察，每半年一次学习培训，每年撰写一条建议，每年进行一次述职，每年一本履职笔记。特别是建立了联络站交流微信群，开展微信“晒活动”，互相监督、互相交流、互相促进，提高代表参与率。

联络站主动服务街道中心工作，自建站以来已开展形式多样的活动共12次，仅2018年就已安排4次代表专题视察活动，召开现场会3次，切实为群众解决问题2个。如2017年开展助推五水共治工作，使街道“劣V类”河道全部销号成功；监督云周自来水厂加快管网改造、提高供水质量，得到群众一致好评；督促交通、市政等部门解决瑞安动车站前次纬二路等路段建设，解决群众出行难题。同年4、5月份，联络站组织人大代表和民主议政代表监督瑞安市级和街道民生实事项目落实情况，向相关部门提出河道治理和加快项目进度的意见共10余条。目前排污口整治、养殖场整治等工作取得明显成效，正是这些实实在在的工作成效赢得了群众的广泛认可。

2018年10月26日，在温州市党校召开的全市人大代表联络站经验交流会上，应纪藴作为瑞安市基层人大代表联络站的代表发言，介绍开展人大代表联络站建设的成功经验。

人大代表联络站：杜绝排污从源头把关

“对于选民要求和反映问题，我们多次组织站里代表进行落实，能办的事马上办，对涉及部门多的事积极主动出面协调，对不能办的建议详细向市人大常委会、街道办事处领导和选民解释说明。”正是应纪藴身上的这种执着、严谨，让我们看到了一个人大代表的慎思密行。几年来，他通过走访调研、接待群众，广泛收集意见和建议，尤其是环境治理、水污染和教育卫生等选民关注的民生问题。

治水剿劣工作是人大、政协代表的履职重点。在2017年5月27日，云周街道人大代表视察小组在云周街道繁荣村截污纳管的现场视察中，听取工程负责人的介绍，并深入分析工程开展的进度，排查工程施工中的困难，提出了解决办法。

    “前几年，云周街道周围河道污染严重，企业排污是罪魁祸首。解决工业废水乱排、垃圾乱倒是关键。”在当天的座谈会上，应纪藴分析认为截污纳管就是要从源头截污，不仅要把化粪池污水、厨房污水、洗衣污水等一并接入市政污水管道，还要考虑在建工程，安置留地用户的接入。同时，企业应加强社会责任意识，广泛开展环保宣传，从自己做起，杜绝排污，从源头把关。

“打铁还要自身硬！”作为当地的企业家，应纪藴首先从自己做起。几年前，全市开展五水共治活动，他立刻在公司董事会上提出节能环保的问题。公司董事长柯金良是市十三届人大代表，在履职中对节能环保有着深刻的认识，他全力支持应纪藴。经过反复调研，他们确定了多个方案。一是结合现有企业当地实际情况，尽快选择新的工厂选址，建设节能环保形企业；二是按照环保的要求，原来的企业立刻进行整改，全力争取污水处理达标。

日前，笔者在瑞安江南新区智造工业园看到了占地26亩，拥有二栋行政后勤楼、一栋二层的钢架厂房已落成，部分设施投入使用。使用面积2万多平方米，近期将正式开工，可以设立加气块生产线15条，大大地提高企业的生产力。新的企业的环保设施与园区实现统一供水、供能，统一排污。

人大代表联络站：为民排忧解难更便捷

“用水安全事关云周人民群众生命健康，事关社会和谐稳定，是民生大计，必须引起全社会的高度关注。”应纪藴一直以来，在不同场合大力呼吁。

2017年7月19日，云周街道人大代表冒着炎炎烈日，来到云周自来水厂，与水厂各股东一起调研安全用水存在问题及解决办法。通过汇报及现场视察，代表们一致认为，云周用水困难、水压低是急待解决的民生问题，近年来越来越多的群众通过人大代表联络站及舆论微信平台反映这个问题，水厂改制已迫在眉睫。目前云周水厂要克服一切困难，确保日常生活、生产用水和水质安全。同时，各级管理部门要全力支持水厂的正常运行。

近几年来，随着经济的发展，外来人员大量增加，部分外来人员子女入学难，成为企业发展的实际问题。面对这些拖家带口，为瑞安经济发展曾做出一定贡献的新居民困难，应纪藴伸出了援手，鼓励他们采取其他办法暂时解决就学困难，同时向相关部门反映，寻找积极的解决办法。在第十六届二次人大会议上，他领衔提出的《关于要求改善云周中小学办学条件的建议》得到了市政府和教育部门的重视；教育局在第一时间给予回复，同时安排相关人员到云周中小学调研。应纪藴与他们一起看实地、听汇报，落实云周周苌小学综合楼工程的建设。

《关于建立瑞安云周卫生院周苌分院的建设》的议案，是应纪藴在云周街道人大代表联络站成立后提出的议案。当时，一批来自周苌当地的老人找到了他，希望解决看病难的问题。应纪藴是当地人，十分了解当地医疗布局。周苌片11个村，2860户，本地人口1.2万，外地人口1.1万，因距离和交通，去云周卫生院就医不方便，特别是老人，更是困难。为此，他多次调研，与当地村干部、选民面对面交流；多次与域区内的人大代表沟通；多次与街道领导、卫计局领导汇报，终于取得了共识。议案提出后，市卫计局领导十分重视，立刻给以回复，同时安排基建科人员来云周卫生院调研。现在分院建设已列入2019年全市基层卫生的基建项目。

喜讯频传，应纪藴在履职路上信心满满；尽管他履职时间不长，但他不忘初心，牢记选民的嘱托，最大限度地代表他们的利益，得到了群众的广泛好评，2018年被评为市优秀人大代表。同时，云周街道人大代表联络站声名远播，已成为广大选民贴心的娘家！

代表名片：

应纪蕴，男，1974年12月生，瑞安市瑞港机械有限公司法人代表，瑞安市第十六届人大代表，云周街道人大代表联络站站长，瑞安市优秀人大代表。在担任企业法人期间，该企业被评为浙江省科技中小型企业、浙江省高新技术企业、2015年～2018年温州市高成长型企业、2017年温州市劳动保障诚信示范企业、温州市百强诚信企业，2018年温州市信用管理示范企业。

作者：陈振清