重要发布

（2019年10月8日瑞安市第十六届人民代表大会

常务委员会第52次主任会议通过）

瑞安市第十六届人大常委会第二十五次会议，听取和审议了市人民政府副市长周晓华所作的关于《全民健身条例》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组所作的执法检查报告。常委会组成人员认为，市政府及有关部门认真贯彻落实《全民健身条例》，着力推进体育设施建设、组织网络建设和全民健身活动开展，取得一定成效。但仍存在体育场地设施供给不足、保障力度不够、服务体系不健全等问题。为此，提出如下审议意见：

一、提高工作站位，加强全民健身工作领导。市政府要把全民健身提上重要工作日程，将全民健身的目标任务纳入对乡镇（街道）的绩效考核。各乡镇（街道）要配好体育专兼职人员，明确其工作职责。要重视学校体育工作，配足体育教师，保证体育课时，促进体育学科与其他学科共同发展，充分保证学生在校期间每天1小时体育锻炼时间，提升青少年学生的体质健康水平。强化宣传引导，综合利用各种媒体平台，加强对《全民健身条例》及科学健身知识的宣传，营造全民健身氛围。

二、加快设施建设，扩大全民健身资源供给。按照构建市、镇、村三级群众身边的全民健身设施网络和打造城市社区15分钟健身圈要求，尽快编制出台公共体育设施布局专项规划，并将体育设施建设纳入年度用地计划，有计划分阶段启动大中型体育场馆、全民健身中心、健身公园、健身绿道等场地建设。严格按照规定的标准，落实新建居民住宅区全民健身设施配套建设“四同步”要求；落实《全民健身条例》中“新建改建扩建体育设施和涉及强制性标准的其他全民健身设施，应当征求体育行政主管部门意见，竣工验收应当邀请体育行政主管部门参与”的规定。充分挖掘大拆大整边角地、旧厂房、仓库等闲置资源，综合利用高速公路桥下、文化礼堂等公共空间，努力解决群众身边健身场地设施不足问题。进一步盘活存量资源，提高百姓健身房利用率，全力推动符合条件的学校、企业等单位内部场馆向社会开放，加大对公众开放体育设施单位的支持力度。贯彻落实国务院相关扶持政策，加大对社会投资体育产业的扶持力度。

三、完善保障机制，凝聚全民健身工作合力。进一步明确各有关单位在全民健身工作中的职责分工。健全全民健身工作联席会议制度，加强对发改、财政、自规、住建、文广旅体、旅体中心等部门单位的统筹协调，积极探索体育与文化、旅游、健康、养老等产业的深度融合发展。加大市本级财政投入力度，财政资金更多地向基层群众体育活动倾斜。体育彩票公益金要按规定比例用于实施全民健身计划，安排一定的比例用于乡镇（街道）体育场馆设施的建设与维护、社会体育组织培育和群众体育赛事。明确公共场所体育设施管理主体和职责，积极探索政府购买服务方式和信息化管理服务办法，健全管理制度体系和标准体系，加强对体育设施的监管和维护。

四、健全服务体系，提升全民健身服务能力。加强体育社会团体建设，进一步完善乡镇（街道）“1+5”体育社会组织网络，重视体育行业协会发展，建立健全群众身边的健身组织，引导各类体育社会组织提高活动承办能力和服务能力。加强社会体育指导员队伍建设，优化队伍结构，丰富培训内容，提升科学指导水平，推动社会体育指导员进机关、进农村、进社区、进企业，拓展全民健身服务的受益人群和受益范围。