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为做好市十六届人大四次会议会前预算草案初审工作，12月11日上午，市人大常委会主任叶建辉、副主任江孟甫率人大常委会办公室、财经工委、教科文卫工委、城建环保工委、农资工委、预算工委、社会建设工委等有关人员赴市财政局开展2020年财政预算编制情况调研活动。

会上，叶建辉一行听取了市财政局关于2019年预算执行情况和2020年预算安排初步方案的汇报，并进行座谈交流。从本次调研情况看，预计2019年全市一般公共预算收入115.94亿元，支出101.68亿元，当年结余14.26亿元。2020年政府统筹财力与支出预算预计达到260亿元左右，其中政府投资项目支出117.64亿元，比上年增加15.36亿元。

叶建辉主任充分肯定了今年的预算执行情况，认为市财政局在“优结构、保重点、提效率、促发展”方面做了大量的工作。关于2020年预算编制工作，他强调，一要树立底线思维。目前我市负债率低的现状主要是以高额的土地出让金收入为支撑，具有不可忽视的潜在风险。目前城市快速扩张时期已经基本结束，用地指标与土地资源逐步收紧，靠土地财政不可谋长远。市财政局要增强风险意识，立足一般公共预算收入，坚持底线思维，以“保吃饭、保运转、保民生、保稳定、促发展”为原则安排预算编制。二要保障重点支出。对于事关民生的全民健身、学前教育、食品安全、养老服务、农村饮用水安全等方面，要增加投入，集中财力办大事，将有限的财力用于补齐民生短板。如我市市区人口密度高，市民锻炼场地供给不足，全民健身运动开展难，群众反映大，与瑞安经济社会发展明显不匹配。明年要将全民健身活动场所设施建设列入支出重点，切实解决好群众对于健身场地的需求。三要坚持量力而行。我市财力资源有限，不宜过度挖掘，跳起来够不着的事情不要去做。市财政局作为市政府的参谋助手，要根据轻重缓急提出自己专业意见，适度控制政府投资项目的规模。对于周期长达三五年的项目，更要充分考虑地方财政承受能力和政府投资可持续能力，对于市域铁路工程瑞安段和温瑞大道快速路工程（瑞安段）等投资额高的项目要审慎考虑，有序安排，避免负担过重。

市人大常委会办公室 王话雨