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6月3日至4日，市人大常委会副主任江孟甫率预算工委有关人员调研全市国有资产管理情况综合报告及企业国有资产管理专项报告审议意见落实情况。市财政局、市国投公司、经开区发展总公司、市水投公司相关负责人陪同调研。

调研组召开座谈会听取市国有资产投资集团有限公司、经济开发区发展总公司关于企业经营情况及国资管理有关规定落实情况的汇报。随后，调研组一行赴经开区、平阳坑、上望、云周等地实地察看国有企业房地产资产管理情况。

从调研情况看，市政府及有关部门重视审议意见整改落实工作，出台《关于深化市级国有企业改革的实施意见》《瑞安市国有企业布局结构优化方案》，对现有“5+5”国企体系进行调整，构建“1+6+6”新国企体系。将董事会建设纳入年度考绩范围，完成10家市管国企负责人经营业绩考核工作；签订《2019年度国企负责人经营业绩考核责任书》，明确2019年度各市管国企重要工作和考核指标；对10家市管国企2018年度的薪酬发放水平进行清算。

江孟甫指出，按照中央、省委、市委的决策部署，市政府首次向市人大报告全市国有资产管理情况和企业国有资产管理情况。一年来，市政府和相关部门对审议意见高度重视、逐条分析，做了大量工作，取得一定成效。

针对调查中发现的薄弱环节，他强调，要进一步摸清底数，确保资产基础数据的全面、真实、有效。建立国有资产可评价动态指标体系，充分反映国有资产中固定资产占幅和价值占幅的动态性指标，以及国有资产现状和管理情况，防止国有资产侵占、流失。要进一步理顺管理体制，认真落实全面深化国有企业改革的意见，构建“1+6+6”新国企体系。深化以管资本为纽带的国有资产管理体制改革，正确界定国有企业和政府的关系，加快实现国资监管从管企业向管资本转变，坚决避免政企不分、政资不分。进一步明晰国有企业出资人和行业监管部门的职责，避免出现以行业或主管部门为主的本位主义现象。要进一步提升运营绩效，坚持市场化导向，看准建设项目，推进国有企业实体化发展，集中优势资产和资源，提高国有资产的经营绩效，确保国有资产保值增值。重视国有企业经营风险防范，通过预算管理、现金流管控、坏账准备等手段，有效管控运营风险的能力。要严格执行管理制度，市政府及相关部门要不断完善国有资产管理情况报告的范围、内容和格式，提高报告的可读性和可审性。审计部门要针对国有资产管理中的薪酬制度、用人制度、资产处置等方面开展专项审计，找准资产监管的问题，确保市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的各项措施真正落地落实、监督作用得到有效发挥。

市人大常委会办公室  王晶晶