预防为主 系统部署破坏选举行为预防和查处工作
为切实贯彻落实选举法律法规和上级文件精神，保障选民和代表充分行使权利，营造风清气正的换届选举环境，市人大常委会高度重视并全面部署破坏选举行为的预防和查处工作。
一、 深入调研，出台意见。
人大法工委牵头对相关工作情况进行总结分析，同时深入基层进行专题调研，学习镇街等基层一线的工作经验；学习借鉴其他县市相关工作经验及村级换届选举的工作经验，尤其是学习那些成熟的、群众认可的做法。多次召开座谈会，听取市纪委、市委政法委、组织部及公安、检察、法院等单位意见和建议。主动向省人大法工委、代工委请示，得到他们的大力支持。在调研的基础上，市人大常委会出台了《关于破坏选举行为预防和查处工作的意见》；该意见经市委常委会专题研究后，予以转发，要求各镇、街、市直单位结合实际贯彻执行。
二、预防为主，强化宣传。
要保障换届选举依法有序进行，破坏选举行为的预防工作是关键，市人大常委会以预防工作为切入点和突破口，坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，努力做到早预防、早发现，力求把破坏选举的苗头消灭在萌芽状态。启动全方位、多层次的宣传教育活动，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，在强化正面宣传的基础上，结合典型的反面案例进行警示教育，引导广大选民依法行使选举权和被选举权，推荐好代表候选人，选好代表。
三、不断创新，务求实效。
以选举法律法规为基础，结合我市实际，对部分破坏选举行为进行细化界定，补充“选举工作人员、竞争对手”等作为贿赂的对象，补充“提供吃请、消费”作为贿赂方式。同时按照中央及省委文件有关对“六种情况人员”等代表候选人的资格条件的细化要求，对违反计划生育、刑事犯罪及涉黄涉毒及涉黑涉恶等情形作了具体的细化规定，并在选举办法中予以明确。推出“参选承诺制度”，要求候选人在参选前要作出“依法参选，自觉遵守选举法律法规和换届纪律，如有违反，自愿承担相应法律后果”。
市人大常委会法制工委 林显亮
