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（2020年8月25日瑞安市第十六届人民代表大会

常务委员会第65次主任会议通过）

瑞安市第十六届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市政府关于数字经济引领实体经济发展情况的报告和市人大常委会财经工委的调研报告。常委会组成人员认为，市政府重视数字经济“一号工程”的实施，认真贯彻落实上级相关决策部署，扎实推进数字经济发展五年倍增行动计划，以数字经济引领实体经济高质量发展，取得积极成效。但是，仍存在体制机制不够完善、发展相对滞后、内生动力不足、环境有待优化等问题。为此，提出如下审议意见：

一、进一步重视数字经济发展，强化顶层设计。深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，抓住国家大力发展数字经济的机遇期，从战略高度着力推动我市数字经济高质量发展。进一步加强顶层设计和统筹规划，以编制“十四五”规划为契机，认真分析研究我市发展数字经济的短板和弱项，因地制宜确定数字经济发展布局和主要方向，科学编制专项发展规划。加快建立适应数字经济发展的政策体系，落实有关扶持政策，强化要素保障，不断完善推进数字经济发展的体制机制，凝聚数字经济发展合力。

二、进一步推动数字经济和实体经济深度融合发展，提升产业能级。以传统制造业数字化为主攻方向，加快大数据、物联网、云计算等数字技术向传统产业渗透，联动实施“3+7”传统制造业重塑行动计划，着力推动主导产业数字化升级，打造一批“智能工厂”和“数字化车间”。加快新一代信息技术在工业、农业、服务业等各领域的融合与应用，充分利用信息技术提升农业生产、经营、管理和服务水平，积极促进生产性服务业和生活性服务业数字化转型升级。大力推动传统产业与电子商务、现代物流融合发展，巩固提升省电子商务示范县创建成果。

三、进一步发挥企业在数字经济发展中的主体作用，加快数字化转型。鼓励支持龙头企业加大科研投入，攻关一批“卡脖子”技术；积极发挥智能云科等工业互联网技术服务商的引导作用，加大企业智能化改造诊断服务工作覆盖面，推动企业“上云”“用云”；加强对企业数字化转型成功案例的宣传，着力打造一批可复制、可推广的中小企业数字化改造样板，增强企业的内生动力，更好发挥企业在数字经济发展中的主体作用。着力招引一批能够带领我市现有产业迭代升级的数字经济示范项目，加快推动京东智能物流、华峰工业互联网、汽车零部件工业互联网等一批重点项目建设，尽快发挥示范带动效应。

四、进一步优化数字经济发展环境，强化软硬件支撑。认真贯彻落实即将出台的《浙江省数字经济促进条例》，为我市数字经济健康有序发展提供良好的法治环境。切实发挥数字政府对数字经济的引领作用，加快推进政府数字化转型，打破部门间信息孤岛，进一步推进数据资源开放共享，提高政务服务效率。进一步加快推进“城市大脑”建设，切实提高我市社会治理和民生服务领域的数字化水平。积极引进和培养数字经济领域高端人才，营造良好的引才育才留才环境。大力支持5G基站等通信设施超前建设，加快大数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，为数字经济发展提供硬件支撑。