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（2020年8月25日瑞安市第十六届人民代表大会

常务委员会第65次主任会议通过）

瑞安市第十六届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市农业农村局关于接受市人大常委会评议的自查工作报告和市人大常委会评议调查组的调查报告。常委会组成人员认为，近年来，市农业农村局紧紧围绕我市关于全面实施乡村振兴战略部署要求，认真行使工作职能，不断创新工作思路，狠抓各项工作落实，有效促进全市农业和农村经济健康有序发展。但也存在支农职能作用发挥不够、助推乡村振兴存在不足、农业安全生产基础不牢、机构改革后管理细节未捋顺等问题。为此，提出如下评议意见：

一、强化责任担当，提升服务水平。要高度重视农业人才队伍建设，通过人才引进、教育培训、职称评审等方式，加大培养力度。加强对现有基层农业技术人员的业务培训，尤其是要定期对乡镇分管农业领导和农办负责人进行岗位培训，提高农业队伍工作能力和水平。完善农业项目补助资金管理办法，优化审批流程，提高服务质量；尽快完善评审机制，提高项目立项科学化水平，充分发挥资金效益。坚持产业需求和问题导向，加强农业新技术研究，大力扶持和培育一批绿色无公害有机农产品生产基地和农业标准化示范园区，促进优质安全农产品生产上规模、上档次。

二、聚焦产业兴旺，推进乡村振兴。要以乡村发展规划为基础，制订凸显当地特色的乡村振兴示范规划，特别是要做好“两带”建设规划与土地利用产业发展等规划之间的衔接，引领乡村经济社会持续发展。要以西部生态休闲产业带建设、东部十万亩都市田园新天地建设为契机，大力推进现代化农业发展平台建设，聚焦田园综合体、现代农业园区、特色农业强镇建设等重点，全力创建一批一二三产业融合发展的产业平台。要用“农业+”的思维发展农业，在农业生产中注入艺术、时尚、旅游等元素，突出“农业+旅游”发展模式，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，走融合发展之路。

三、强化安全监管，回应民生关切。结合我市实际科学制定“粮食安全”方案措施，应对各种风险挑战。坚持“藏粮于地”“藏粮于技”战略，强化依法监管、耕地质量提升、绿色高产创建、种粮政策扶持，稳步提高粮食亩产和总产。加强以农药为重点的农业投入品监管，建立以瑞安市食品检验检测中心、镇街快速检测室、生产经营主体自检室为网络的三级检测体系，加大农产品检测力度。加快农产品质量安全追溯体系建设，构建统一的农产品质量安全追溯平台。加强动物防疫检疫机构能力建设，强化人员配备、监管经费保障。完善外来动物及产品调运联防协作机制，加强对运载动物和动物产品的过境车辆的查验、把关。加快推进家禽屠宰场和万头养猪场建设。开展渔业安全隐患排查，深化渔港“港长制”、提升渔业基层管理组织建设。组织开展以农机安全管理为主题的宣传教育活动，加强业务培训、牌证管理、技术服务，营造良好的农机安全生产环境。

四、加强自身建设，树立良好形象。进一步理顺工作体制机制，系统谋划科室整合、人员力量分配；加强规范化、专业化农业执法体系建设，健全执法机构、充实执法人员、加强知识培训、强化执法力量。进一步理清工作思路，强化担当意识，在设施农用地审批备案、农村宅基地审批、低收入农户参保、垦造耕地养护、农田水利建设、粮食功能区规划编制等方面，加强与相关部门、属地乡镇（街道）的沟通衔接，推动有关工作落实。进一步强化制度建设，完善岗位职责、考勤和绩效考核等机关管理制度，牢固树立规矩意识。强化思想引领，凝聚机关党员干部干事创业精神力量。