代表之窗

王让式，男，瑞安市塘下镇凤川村党总支书记。连续五届瑞安市人大代表，温州市第十届党代会代表。1995年至今担任塘下镇凤川村委会主任、书记。先后获得浙江省优秀党务工作者、省千名好支书、温州市级优秀党务工作者、为民好书记，多次获瑞安市优秀党员和瑞安市优秀人大代表。所带领的村近年来被评浙江省文明村、浙江省全面建设小康示范村、浙江省“双佳百强”行政村、省党风廉政示范村、浙江省绿化示范村、浙江省卫生村，温州市先进党组织、温州市先进村委会、温州市文明示范村、平安示范村、先锋工程示范村，党支部连续十多次被被瑞安市先进党组织等荣誉。 

从村居小巷、企业工厂到民生工程，他通过走访、调研、座谈……倾听民声、了解民情，从群众中来，到群众中去，为解决百姓难题不停奔走。他就是市十六届人大代表、塘下镇凤川村党支部书记王让式留给选民们的亲民形象。

王让式已经连续五届当选市人大代表，在任职过程中，他始终牢记：“民意就是责任。”他脚踏实地，每一份建议都是靠自己走出来，力求切实为民办事。

倾听民情，做被征地农民的贴心人

2001年，改革开放加快了我市城镇化、工业化的进程，当时我市汽摩配产业园区建设，需要征地6000亩，涉及塘下镇19个村。凤川村是其中之一，作为凤川村村民委员会主任，王让式积极做好村民的思想工作，配合征地工作。

在征地实践中，他接触到不少被征地农民的诉求，尽管征地已给予部分补偿，但仍无法解决被征地后的生活困境，特别是60岁以上老人的生活保障问题，令他寝食不宁。土地是农民的命脉，是农民最基本的生活保障。王让式深入罗凤北工业区19个村的被征地农民中，倾听他们的呼声，了解他们的需求，抚慰他们不安的情绪。经过与辖区内人大代表的沟通，在2003年市人代会上，王让式领衔提出《关于解决被征地农民养老保障待遇的建议》，得到市人大和政府部门的重视。

“当时，我们所提的建议关系到失地农民今后生活保障问题，在社会上有普遍的意义，且与民生息息相关。市人大领导十分重视，社会反响也十分强烈。”王让式依然记得，当时市社会保障局迅速地给以回复，尽管涉及政策、财政经费等问题，还需要一段时间去解决，但总算看到了希望。后来，该局相关人员实地调研，向市政府提出了多种解决方案。

2004年，市政府出台被征地农民养老保障办法。被征地农民生活保障缴费分三档解决，分别缴费38000元、28000元、18000元，其对应的待遇分别为每月230、280、330元。尽管待遇不高，但至少让部分被征地农民有所期待，为社会和谐稳定创造了条件。

在2013年市人代会上，王让式又领衔提出《关于提高被征地农民养老保障待遇的建议》，激起了热烈的反响。被征地农民养老保障待遇仍是全社会关注的问题，也是一个“烫手山芋”。其实，王让式在政策出台8年后再次提出了这个话题，是有故事的。这8年来，他一直在关注、跟踪被征地农民的生活保障。他认为，被征地农民的保障是社会问题。随着物价飞速上涨，人均收入提高，被征地农民养老保障待遇还没增加，但其他职工养老金、公务员养老金等养老保障待遇都有较大幅度增加，这使被征地农民的意见很大。

“民生无小事。”王让式的建议很快得到解决，2014年市政府出台被征地农民养老保障办法。被征地农民生活保障缴费重新调整，续交8万元，可享受企业退休标准，切实解决了被征地农民真正的后顾之忧。采访时，不少老人乐开了花：“还是政府政策好！”

坚持不懈，为打通塘岙底隧道尽心尽力

塘岙底隧道工程，是塘下镇西南村塘岙底至瑞祥开发区的主要通道，是一项惠及塘下镇乃至瑞安人民的民生大事，更是瑞安城市发展的一次历史性飞跃。该隧道建成将缓解塘下及瑞安市区的交通拥堵状况，增强新的区域经济活力，加快北工业园区发展后劲，是实现两地发展互动、互利双赢的富民之路。

在2018年市人代会上，王让式再次提出《关于要求尽快实施塘岙底隧道开工建设的建议》。其实，在2010年，他与辖区内人大代表历经几个月的调查后，就已经提出塘岙底隧道建设的议案，这是他第三次提出了。我市政府部门多年来一直很重视，并在逐步落实。期间，王让式曾带领辖区内人大代表去市交通局进行专项工作汇报，市交通局副局长带领技术人员到现场考察；在塘岙底隧道建设协调会上，他的发言深获好评。尽管工程建设造价巨大，处理政策复杂，困难重重，但曙光已呈现。据介绍，在2017年政府工作报告中已提到打通塘下至瑞安的隧道，并将逐步落实塘岙底隧道建设方案，分段、分部门来实施工程建设。

王让式把近期履职重点放在塘岙底隧道建设上，并持之以恒做好配合和监督工作。“有时政府碰到困难，我们要去做群众的工作；有时群众有想法，我们要及时反映。我们得两头跑，承担政群沟通的桥梁。虽然很辛苦，但为了打通塘岙底隧道，值！”王让式的话，掷地有声。

王让式兴奋地告诉笔者，塘岙底隧道工程前期工作已经启动。涉及沿途建设的各村坚决响应政府号召，积极配合征地和政策处理。目前在塘下办事处和隧道沿线村庄的共同努力下，前期已经完成有关政策处理，扫清有关阻路障碍，让塘岙底隧道工程早日开工。

在王让式的心中，塘岙底隧道工程开工指日可待。这个工程将成为一张美丽的画卷，为瑞安人民描绘一条奔向幸福的黄金大道。

为民解忧，当好新农村建设的带头人

王让式有两项记录令人敬仰：从1995年2月至今担任村主职干部24年，其中村书记18年；从1997年至今，担任市人大代表22年，连续5届。这些记录，足以证明他在选民和村民心中的份量。在他们的眼中，王让式是一个可以交心的人大代表，一个带领大家致富的带头人。

不辱使命。10多年来，在王让式带领下，凤川村的新农村建设红红火火，群众的幸福感越来越强烈。自2014年起，凤川村就实行村“两委”任期责任制，新一届领导班子上任后，集民意、解民情，制定一系列惠及村民的项目，均在承诺任期内实现。

承诺重在实践。多年以来，村“两委”立下的承诺一个个实现：新建山前路，解决工业园区内道路拥堵问题；修复全村道路；在凤凰山修建山坪公园，让村民有了散步好去处……

凤川村先后建成了村老人公寓一期、二期，农民工公寓、星级农贸市场，村返回地开发项目已破土动工，预计2020年完工。截至目前，村集体资产总值达1.2亿元，年集体收入约530多万元。2004年以来，该村先后获得“浙江省文明村”、“浙江省双强百佳行政村”、“党风廉政示范村”、“浙江省全面小康建设示范村”、“浙江省卫生村”等称号。

党员是新农村建设的排头兵，王让式身先士卒，带领党员和干部开展“红色细胞工程”和“一、三、五”服务机制，拉近了党员与群众的距离，在党群之间架起了一座连心桥。

“村民有困难，党员来解决。”这是凤川村党员挂在嘴边的一句话。“党员带头，为民解忧，大家都非常积极。参与活动的志愿者都是村里的党员和入党积极分子。目前，共吸纳了志愿者近百人。”王让式告诉笔者，凤川村共有村民2228人，498户，党员85人。

据介绍，2013年，凤川村以20至30户为标准，分6个片建立了18个邻里互助会，由村“两委”成员担任片长，精干党员力量担任邻长。此外，每户家庭推选1人作为成员编入邻里互助会。为使服务活动日常化，每个邻里互助会根据实际，设立矛盾纠纷调解员、政策法规讲解员、文明村风宣传员、弱势群体服务员、便民事项代办员、文娱活动组织员等“六大员”服务岗，吸收在本村居住的热心公益、善于做群众工作的入党积极分子、村民代表、农村能人、退休干部、退伍军人等参与。

“有困难，找邻长”，18个邻里互助会随时随地服务村民，让“红色细胞工程”志愿服务更直接地渗透到每家每户。为确保活动持续稳定开展，凤川村还建立了“红色细胞工程”五项机制，即党员联户制度，走访、信息采集制度，例会制度，定期通报反馈制度，考核激励制度，充分发挥制度导向作用，激发党员服务的积极性和主动性。

政通人和，凤川村正能量满满。王让式把人大代表的履职融入新农村建设和为村民服务中，因势利导，取得了很好的效果。党员们自发组织了综治巡查志愿服务队、便民代办志愿服务队、扶贫帮困志愿服务队。综治巡查志愿服务队不定期开展出租房等消防隐患的排查以及夜间义务治安巡逻活动；便民代办志愿服务队针对村民碰到的实际困难，为村民代办房产证、土地证、出国手续、社保手续等；扶贫帮困志愿服务队成立之后，将慰问范围从困难党员扩大到全体村民，让暖心活动渗透全村。同时，该村还建立了凤川党员微信平台，群众碰到问题通过微信平台呼叫，圈内党员将及时帮助解决。这些暖心活动也成为人大代表履职的平台，王让式乐在其中。他积极宣传党的政策法规，深入了解群众的需求，及时解决选民们碰到的困难和问题。

“民意就是责任！”王让式为了承诺这种责任，乐此不疲。在履职路上，他倡导人大代表不仅仅要尽心尽职，还要创新服务，要因地制宜，融入社会发展，不断创新，服务发展、服务民生、服务群众。

陈振清