他山之石

近年来，上城区人大常委会严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，依法履行法定职责，积极开展备案审查工作，取得了新成效。

一是坚持目标导向，严把“能力关”。深入学习《法规、司法解释备案审查工作方法》，充分了解和吸收工作办法中关于备案范围、审查职责、审查程序、处理等新内容新要求，做到思想认识到位。在办公室新增设备案审查科，配备相关专业人员，做到人员固定、职责明确。积极参加上级人大组织的备案审查业务培训，进一步提升备案审查工作队伍专业化素质，并适时组织开展相关工作调研。

二是坚持过程导向，严把“质量关”。加强与文件报送机关的协调沟通，督促报送机关及时、规范报备规范性文件，提高报备率和报备质量，做到应报尽报、材料齐全、格式规范。严格按照“有备必审”标准，对备案的每一件规范性文件都开展主动审查。审查前，全面系统研究文件所涉及的相关法律、法规、政策等规定，在此基础上，重点对规范性文件的合宪性、合法性、适当性等进行逐项对比、分析，保证审查质量。

三是坚持问题导向，严把“整改关”。充分借助法工委相关委员、人大代表、专业律师等“外脑”力量参与审查，开展座谈研讨、专家论证、委托研究等方式，为备案审查提供知识保障。采取清单化管理，坚持灵活性与原则性相结合，建立健全备案审查信息反馈制度。审查结束后，区分不同情况，对存疑的文件及时通过预先沟通、约谈、发提醒函、提出书面审查研究意见等手段进行处理，向报送机关反馈意见，要求制定机关限期纠正。

杭州市上城区人大常委会办公室   蔡静