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（2021年8月4日瑞安市第十六届人民代表大会

常务委员会第82主任会议通过）

瑞安市第十六届人大常委会第四十次会议听取和审议了市政府关于《浙江省粮食安全保障条例》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组关于检查《浙江省粮食安全保障条例》实施情况的报告。常委会组成人员认为，近年来，市政府及有关部门认真贯彻实施《浙江省粮食安全保障条例》，扎实推进粮食安全保障体系和保障能力现代化，取得较好成效。但在稳定粮食播种面积、培育粮食生产新型主体、保障粮食质量安全等方面还存在一些问题与不足。为此，提出如下审议意见：

一、提升思想认识，不断强化责任落实。认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，强化“防范化解重大风险”意识，切实抓好粮食安全保障有关法律法规的贯彻实施。进一步严格落实粮食安全责任制，加强对粮食生产工作的组织领导和综合协调，采取更加有力的针对性举措，切实解决粮食生产中的关键问题，提高我市粮食安全保障能力。加大宣传力度，把贯彻实施省粮食安全保障条例与爱粮节粮宣传教育有机结合起来，持续开展宣传活动，增强社会爱粮节粮、反对餐饮浪费、保障粮食安全的意识，共同营造维护粮食安全的良好氛围。

二、推动藏粮于地，持续提升粮食产能。严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，严守耕地红线，全面开展耕地“非农化”“非粮化”整治。持续开展耕地抛荒、违规占用耕地建房等问题清查整治，切实保障种粮面积，提高复种指数。加强粮食高产高效示范区创建，加大力度支持以“千斤粮、万元田”为目标的农作模式创新。着力推进机械深耕深翻、农作物秸秆还田、增施有机肥等措施，稳步提升耕地质量。加大对新型粮食生产经营主体扶持力度，充分调动农民种粮积极性。

三、加大科技投入，挖掘粮食增产潜力。加大良种和关键技术引进、选育和推广力度，推动良种良法配套，农机农艺融合，充分挖掘粮食单产潜力。加快大中型、智能化农机研发推广，推动农机化向全程全面、高质高效发展，进一步提升粮食生产全程机械化水平。依托高标准农田建设，加快物联网、大数据等信息化技术应用，提升粮食生产信息化水平。抓好自然灾害防范，加强灾害监测预警，夺取粮食丰产丰收。

四、加强监督管理，保障粮食质量安全。推进粮食质量安全监督体系建设，健全部门间信息共享和协作机制，形成监管合力，扎实抓好粮食生产、流通、加工、存储、消费各环节工作，完善从田间到餐桌全过程可追溯的粮食质量安全检测体系，补齐粮食安全保障工作短板。加强对农用地污染隐患排查，强化受污染耕地的风险管控。加强粮油质检站建设，进一步提高检测能力。

五、强化应急能力，健全粮食应急体系。健全粮食应急预案，编制粮食应急调运计划和实施方案，建立区域联动保障机制。加快完善粮食应急加工、配送、供应网络建设，确保具备与应急供应相匹配的粮食应急加工能力。加快培育大中型粮食主渠道企业，明确社会责任储备的标准、要求和奖惩措施等。加快市粮食收储中心建设，抓紧推动市粮食物资安全综合保障中心项目落地，完善粮情在线动态运程监管、预警机制，确保市场粮食稳定供应。