他山之石

余姚市人大常委会依托对政府重大投资项目监督工作起步早、制度全，并已形成科学有效、系统完备的全过程监督链条的基础优势，在上级人大的精心指导下，将政府重大投资项目全过程监督流程进行数字化重塑，作为新的特色应用场景加以推进。

一是形成“三张清单”。针对政府重大投资项目监督内容，梳理形成重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”。对利用财政性资金以及需要用财政性资金偿还贷款的3000万及以上政府投资项目开展常态化监督。建设中，市发改局结合全过程项目管理大数据平台，向场景提供项目及进展情况；市财政局结合预算联网监督系统，向场景提供财政资金投资情况。通过数据共享、多跨协同，以数字化形式加强实时监督，达到丰富监督手段，回应群众关切，提高政府重大投资项目绩效水平的目的。

二是聚焦“三个环节”。根据政府重大投资项目监督制度，该场景聚焦事前事中事后三个环节，找准切入点、封堵“风险点”，实现项目全过程监管。在事前环节，引入调研审核模块，按照“成熟一批、审议一批”原则，督促政府做实项目前期准备；在事中环节，引入审议批准模块，体现人大按法定程序表决形成项目名单，呈现相关审批信息；在事后环节，引入跟踪问效模块，实时掌握项目进度，反馈问题整改，并出具绩效评估报告。三个环节环环相扣，将人大对政府投资项目监督从纸上延伸至网上，确保一“键”了然。

三是实现“三项功能”。该特色应用场景依托浙政钉开发移动端应用，上线后可实现三项功能：一是数据管理功能。全面、规范和准确地收集项目全过程推进信息，符合国家要求的赋码机制相统一，建立项目唯一身份证管理模式要求，从机制上实现对项目数据管理的全覆盖。二是在线监督功能。政府投资项目上线后，在地图上标明建设地址，列明工程介绍，进一步明确责任单位，项目管理更加高效。领导可对关注项目进行批示，人大代表可实时查看意见办理情况。三是项目预警功能。对场景上所有政府投资项目，采用“三色预警灯”管理反映实际工程进度情况。“红色”为警示提醒，表示工作进度滞后或存在问题，需向人大说明情况；“黄色”为预警提醒，表示工作临近完成时限或进展缓慢，需要查找问题加快进度；“绿色”为温馨提醒，表示工作时间任务同步，需注意保持。通过“三色预警灯”管理，将进一步助推重大投资项目高效建设。

余姚市人大常委会办公室  徐建锋