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“安澜工程是城市防洪安全的保障线，请问其中不少项目被延后的主要难点是什么，计划采用什么措施破解？”“在滨海新区同时规划建设两所规模相当的初中学校，在规划布局上是如何考量的？施教区内的生源测算是否准确科学？”“光伏发电项目建设已经列入5月份开工，而与之配套的500千伏输变电线项目建设还属于研究类项目，是否意味着百亿光伏发电项目建成后无法向外送电，如何弥补这些重要的前期工作？”……

为了回应社会公众对重点建设项目安排的关切，提高项目安排的科学性和可行性，提升财政资金使用绩效，1月14日下午，市人大常委会召开了2022年国民经济和社会发展计划重点建设项目草案听证会，这在我市尚属首次。为确保听证能取得最佳效果，市人大常委会多措并举，在会前准备、会中审议、会后跟踪上下足功夫、力求极致。

精心筹备、科学部署，力求听证功夫到位

一是选好人。做好听证工作，关键在人。为确保听证会更真实地体现民意、反映民声，前期，市人大常委会财经工委根据听证项目实际，结合听证代表的专业特长及本职工作优势，从“两代表一委员”以及财经咨询委专家库中精心挑选了15名听证代表，充分借鉴“外脑”智慧，为提高听证质量奠定基础。

二是建好章。做好听证工作，基础在制度。会前，市人大常委会财经工委专门制定了《2022年国民经济和社会发展计划重点建设项目草案听证会工作方案》，对听证范围、方式、程序、议程、参加人员等事项作出了明确规定。同时还建立了交通城建、农林水利、教育文旅、社会发展及民生改善、工业现代服务业及新能源等5个项目调研组，由相关工委主任担任组长。市人大常委会领导牵头专门召开听证会部署会议，召集听证代表就有关事项进行具体部署说明，确保听证会能达到预期效果。

精细调研、科学设问，力求听证质量提升

没有调研就没有发言权。为确保问题提的准，市人大常委会财经工委赴市发改局专门听取关于2022年计划重点建设项目情况的汇报，初步了解项目安排情况，并在充分征求各工委与听证代表的意见基础上，确定了重点建设项目听证名单，同时根据项目性质，分配至5个调研组。

    随后，相关工委主任率调研组分赴各地，通过召开座谈会、听取汇报、实地察看等方式，对项目进行深入细致的调研，收集项目具体情况，就项目的可行性和科学性进行充分研究。最后，各调研组将听证会项目问题、意见建议报至财经工委进行梳理汇总，形成问题清单。

精准提问、诚恳应答，力求听证效果突出

听证会不仅为凝聚社会共识提供了一个民主参与的平台，同时也为听证部门单位宣传工作搭建了一个展示平台，整场会议取得了预期的效果。会上，市发改局首先就2022年我市重点建设项目谋划情况作了说明；接着，听证代表重点围绕城市内涝治理、未来乡村建设、教育基建、养老院建设等12个项目“辣味”提问，直击痛点堵点；教育、农业农村、民政、交通工程建设中心等单位直面问题、积极回应。

市人大常委会副主任江孟甫在总结听证会时强调，召开重点建设项目听证会，是我市贯彻全过程人民民主和全过程监督的一个创新实践，要站稳“共同富裕”这个制高点，瞄准“民生短板”这个切入点，抓牢“要素可支撑”这个关键点，科学谋划好与国民经济和社会发展相匹配且符合要求的项目。下步，发改部门要牵头进一步深化、细化重点建设项目，并加强与财政、资规等部门的衔接，确保项目能够真正落地；市人大常委会各相关工委要进一步就社会关注的项目进行调研、论证，确保项目的科学性、可行性、必要性，同时要充分发挥财经咨询委的作用，开展科学论证；审计部门要按照市人大常委会的要求，结合明年同级审工作，做好项目的审计评估，推动项目有效实施。

市人大常委会办公室  李梦娜