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2月18日上午，瑞安市第十七届人民代表大会第一次会议在市政会议中心大会堂开幕，市长秦肖代表市政府向大会作政府工作报告。他满怀激情地说，征途漫漫，惟有奋斗，让我们在中共瑞安市委的领导下，奋发有为干、奋楫争先干，为高水平打造“青春都市·幸福瑞安”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵贡献智慧和力量。

当天的市政会议中心大会堂，灯火辉煌，暖意融融。人大代表们带着全市人民的殷切期盼，带着谋划发展的拳拳之心，怀揣沉甸甸的民意民声，为高水平打造“青春都市·幸福瑞安”作新的贡献。

大会执行主席叶建辉主持会议，市领导麻胜聪、叶建辉、秦肖、应希克、管秀云、李辅正、朱建芳、邵建乐、邱忠瑜、刘建敏、江孟甫、项金敏、方小梅、陈世尧、金爱忠、薛小平、吴功宜、黄陈跃、张海飞、池万松在主席台前排就座。本次大会的执行主席是：麻胜聪、叶建辉、秦肖、应希克、施巨耀、李辅正、朱建芳、邵建乐、邱忠瑜、刘建敏、江孟甫、项金敏、方小梅、陈世尧、金爱忠、薛小平、周晓华、吴功宜、黄陈跃、张海飞、池万松、龚方听、林南青、项爱光、陈凡、戴铭、林长春、林远利、黄隽燚、王光领、尤若楠、叶应东。

在主席台就座的还有市人大常委会老领导：李孟光、黄特今、胡毓淦、孔素素、张女珍、叶世林。

大会应到代表403名，实到394名，符合法定人数。

上午9时，叶建辉宣布市十七届人大一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

秦肖在报告中回顾了我市过去五年的工作成就，阐述了今后五年发展的总体目标和主要任务，提出了今年政府的主要工作任务。

秦肖说，过去五年，是瑞安改革发展史上极不平凡的五年。面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在中共瑞安市委的坚强领导下，围绕“加快融合发展、打造至美瑞安”战略目标，持之以恒实施十大责任捆绑攻坚行动，较好地完成市十六届人大历次会议确定的目标任务。地区生产总值由863亿元增加到1149亿元，年均增长7%；一般公共预算收入由63.47亿元增加到84.25亿元，年均增长7.37%。青春“城”的美誉度全面提升，瑞安“人”的幸福感全面提升，现代“产”的竞争力全面提升。

秦肖说，根据市第十五次党代会部署，今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面贯彻省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和温州市委“续写创新史、走好共富路”的决策部署，主动服务和融入新发展格局，聚焦“文化文明高地、融合发展典范、共同富裕标杆”定位要求，全力建设“五区五城”，奋力推动产业振兴、创新驱动、城乡统筹、改革开放、文化建设、生态文明、共同富裕、整体智治实现“八个新跨越”，高水平打造“青春都市·幸福瑞安”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵。

秦肖指出，今后五年全市经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值突破1600亿元，年均增长7%左右，一般公共预算收入年均增长9%，限上固定资产投资年均增长9%，社会消费品零售总额达850亿元，进出口总额占全国份额稳步提高，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%和7%以上，收入倍差缩小至1.8以内。

在报告中，秦肖指出，未来五年，我们将全面贯彻新发展理念，聚焦“八个新跨越”，奋力在八个方面走好“新赶考路”：聚焦产业振兴，奋力走好经济高质量发展新赶考路；聚焦科创未来，奋力走好创新驱动发展新赶考路；聚焦融合崛起，奋力走好都市能级跃迁新赶考路；聚焦数字赋能，奋力走好体制机制重塑新赶考路；聚焦文脉赓续，奋力走好文化瑞安建设新赶考路；聚焦绿色崛起，奋力走好乡村全面振兴新赶考路；聚焦民生优享，奋力走好幸福城市建设新赶考路；聚焦全域平安，奋力走好社会治理现代化新赶考路。

秦肖在报告中对今年政府工作的主要任务提出了建议。他说，2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府开局之年。我们将坚持“开局就是决战、起步就是冲刺”，开创稳中求进、稳进提质”、“科创突围、创新崛起”、“大抓项目、抓大项目”、“区域融合、功能聚合”、“三位一体、两进两回”、“生态富民、绿色富民”、“改革赋能、系统重塑”、“内外联动、双向互动”、“共建共享、优质优享”、“除险保安、强基保安”等“十个共富新局面”。

秦肖还就打造整体智治、唯实惟先的现代政府提出，要对标忠诚干，干出现代政府凝聚力，争先创优干，干出现代政府执行力，整体智治干，干出现代政府变革力，依法依规干，干出现代政府公信力，弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”的作风，满怀干事创业的激情，保持克难奋进的冲劲，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

大会审议了瑞安市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、瑞安市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告、2021年政府民生实事项目完成情况的报告。大会还表决通过瑞安市第十七届人民代表大会第一次会议选举办法、瑞安市第十七届人民代表大会专门委员会组成人员人选通过办法、瑞安市政府民生实事项目票决与测评办法。

市融媒体中心  黄丽云