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自新冠肺炎疫情事件发生以来，特别是2022年上海疫情爆发以及国际局势影响，企业信贷需求不足问题突出。以南滨街道为例，辖区现有“四上”企业160家，其他企业1000余家。代表在调研中发现，今年以来，企业信贷需求强烈的仅8家，信贷需求一般的12家，其他企业基本无信贷需求。

从国际局势来看，一方面以俄乌战争为代表的地缘政治冲突加剧，引发石油、铜铝等大宗商品价格快速上涨。受此影响，相关行业原材料价格出现了一轮明显上涨，加重中下游企业生产经营成本。加之国际市场需求减少，叠加海运成本维持高位运行，导致部分行业及其上下游企业出口减少、订单下滑。如浙江松山机械有限公司4月份外贸订单接近0，不得不取消原先的产能扩张计划；浙江乐乐鱼科技有限公司受原材料上涨和制成品物流效率降低影响，一季度产值同比下降50%以上，制成品堆积近1000万。另一方面，美国等发达经济体开启加息周期，国际金融市场动荡加剧，影响我国金融市场健康发展。近期我国股市单边下跌，直接融资功能萎缩，投资者信心低迷，影响企业和居民预期。

从国内形势来看，主要受疫情反复、多点暴发以及各地防控政策收紧带来的冲击。如上海等经济中心城市进行较长时间的静态管理，多数企业处于停工状态，对全国产业链供应链稳定带来冲击；部分地方采取过于严格的防控措施，导致市场分割、物流不畅，企业正常生产经营都难以保障，加大信贷需求用以增加投资和扩大生产更是无从谈起。如原上海至瑞安货车单程仅为3000元，而当前发往长三角地区内的货车单程价格普遍已升至5000元，若通过宁波或金华等风险地区还需另外加价20%-30%不等，企业利润已被严重挤占。浙江钜源无纺布有限公司近年来订单需求旺盛，2022年第一季度产值同比增长304%，但受限于能源“双控”，企业时常处于限电、停工等状态，信贷用以扩大生产计划一直未能启动。综合以上各方原因，非金融企业由于过去一段时间内得到有效扩张，部分企业杠杠率已处于高位，继续增加信贷的意愿不强；而金融机构在疫情蔓延和经济下行双重压力下，风险偏好有所下降，对扩大信贷投放态度谨慎，导致出现有效信贷需求不足和中小企业融资难题并存的现象。

为此，代表建议：

一是抓疫情防控的同时抓好经济发展。在有效防控疫情的前提下，适时灵活地调整防控政策措施，坚持依法防控、科学防控，坚决反对层层加码、突破权限、“一刀切”等不顾经济生产需求的不合理措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

二是正视市场规律的同时加大宏观调控。当前市场情绪十分低迷，市场主体信心严重受损。政府宏观调控应及时果断采取更坚决有力的措施，加强市场沟通，引导市场预期，提振信心，激发需求，通过宏观政策特别是财政政策、货币政策、房地产政策持续调整，产生叠加效应，恢复和增强市场主体对未来的预期和信心。货币政策更加积极有为，继续适时实施降准降息，更好地发挥结构性货币政策工具的作用；新政策出台或原政策调整之前，应进行充分沟通，释放政策信号应有充分的政策措施与之配套；不断激发市场投资需求，提振企业生产需求和群众消费需求。

三是金融机构应进一步主动作为。金融机构要继续增强社会责任，在坚持商业可持续和风险总体可控的情况下，适当优化金融资源配置，适度调整信贷制度与流程，更好地满足实体经济特别是受疫情影响较大的行业需求，加大对市场主体尤其是小微企业、个体工商户的减费让利、纾困解难力度。

南滨街道人大工委  刘青霞