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去年以来，长租公寓“爆雷”事件引发广泛关注，部分长租公寓“高进低出”“长收短付”，资金链断裂后携款跑路，让不少业主和租客成为了受害者，导致业主丢了租金无处可寻，租客付了房租却被迫搬家。陶山镇人大在走访中发现陶山长租房市场较为火热，但发展也存在许多困难：

一、市场自由生长，缺乏规范自律。从房源来看，当前住房租赁市场有个人、有房地产商、有房屋经纪公司，也有专业的住房租赁机构，但多以散户散租为主，形成无序竞争。从市场发展来看，缺乏有公信力的信息平台、规范的合同文本、标准的管理和规范的经营，随意性较大。租住在陶山镇御景园小区的陈先生说道，房子是通过地产中介介绍的，不仅花费了一比中介费，最后拿到手的合同也不规范，感觉租房很没保障。

二、政策扶持较少，专业机构生存空间有限。由于房源比较分散，支持个人、企事业单位提供房源的政策有限，房源的归集整合、改造出租是较难解决的问题。集中式项目如长租公寓、人才公寓前期投入大，投资回收期长，对运营要求较高，融资成本和综合税负都没有太多的优惠政策，专业机构经营存在较大压力。陶山和顺金融房产咨询服务中心提到，当前他们的房源大多数是散户过来租赁，很多散户的房子又比较老旧，改造起来十分困难。

三、租房痛点多，市场发育不成熟。一方面，出租房多为散户自行改造，消防安全等方面没有完整的备案，存在较多安全隐患；另一方面，买卖双方交易过程中，由于市场的不透明性，租房者的心理预期与实际租房存在一定差距，经常导致后续买卖双方产生经济纠纷。据镇社会治安综合治理办公室反映，镇域范围内长租房的安全隐患不容忽视，私拉电线、消防器械不齐全等问题屡见不鲜，为长租房市场埋下了许多隐患。

对此，镇人大代表提出以下建议：

（一）加大监管力度。一是健全法律法规监督体系，建设具有公信力的信息发布平台，对从事住房租赁的企业进行资格审查和资质管理，推行“白名单”制度。二是规范租赁市场秩序，引导制定规范化、标准化的房屋租赁合同，明确租赁当事人的权利义务，建立承租人和出租人双向诚信体系。三是加大对市场违规行为的整治力度，打击“高进低出”“长收短付”以及违规建立资金池等行为，约束金融杠杆使用行为。

（二）加快市场培育。一是推动“租购同权”，为租赁者提供教育、卫生、养老、社保等方面的基本公共服务，提升新居民租房意愿。二是培育专业化、规模化企业，将发展租赁住房与城市有机更新、棚户区改造和老旧小区改造相结合，优化审批程序，做优存量。在需求量较大的人口聚集区、新兴发展区、产业园区和轨道站点适度推出部分租赁住房土地，采取在商品房配建、定向出让租赁住房用地等方式，做大增量。

（三）完善相关政策。一是制定商品房租赁管理办法，采取措施降低房屋空置率，鼓励个人向专业机构“存房”，鼓励国有存量房源用于发展租赁住房，增加市场租赁房源规模。二是完善税收、金融及财政补助政策，对符合条件的住房租赁企业在房源筹集、经营管理过程中给予相关税费优惠。

陶山镇人大  林瑞