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安阳街道作为瑞安市中心城区街道，人口流动大、社会矛盾多，基层治理任务重，面对新形势、新任务、新挑战，安阳街道人大代表联络站以“和事佬e站”为载体，不断探索人大代表参与社会治理、化解基层矛盾新模式，打造代表参与基层社会治理的“安阳样板”。

“和事佬e站”的建立起源于年底的一次讨薪事件。保安刘大爷及其工友无故被某物业公司拖欠工资时长达半年多，工资金额达4万余元，但因未签订用工合同，刘大爷及其工友四处奔走无门，最终向安阳街道人大代表联络站求助。最终在代表的调解下，此事有了圆满结局，相关做法获得人民网、浙江日报、社区杂志等省级国家级媒体报道。

以此事为契机，安阳街道人大代表联络站创新性地推出了“和事佬e站”代表服务品牌，以“线上线下”互通互联的模式开展为民服务工作，代表们也便乐此不疲地冲在了基层矛盾纠纷调处的第一线。经过几年的发展，街道人大工委以该站为载体推动解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的民生问题，有力推进了社会治理手段现代化，赋予了基层单元建设新的时代内涵。

搭建平台，助推矛盾调处多点开花。面对复杂多变的基层治理形式，安阳街道人大工委始终坚持以全过程人民民主理念为指导和标尺，创新打造了“街道人大代表联络站—社区人大代表联络点—人大代表网格”的代表履职网络，通过1个街道代表联络站、6个社区代表联络点、X个人大代表服务网格，将代表联络触角延伸至街道每个角落，编制形成一张“1+6+X”民意收集网，进一步延伸代表联系群众、收集民情、回馈社会的“神经末梢”，达到了“精准对接代表、精心开展活动、精细服务群众”的效果。特别是人大代表服务网格，以选区为单位，灵活确定接待时间、地点，由代表们自行组队，通过进线上线下相结合的方式直接联系选民，化被动为主动，让更多“好声音”、“好建议”走进基层服务网格。

重塑机制，夯实矛盾调处治理根基。调解队伍的专业素养是调解工作有序推进的根本保障，安阳街道人大工委在人大代表作为调解主力的同时，结合代表换届工作，对“和事佬e站”的调解队伍结构进行优化，融合代表力量、律师力量、社会力量，群策群力共同参与化解各类社会矛盾纠纷。同时，以“1+6+X”民意收集网为依托，将调处触角向以楼栋、企业、商铺为单元的“微网格”延伸，通过将各类矛盾纠纷收集渠道“关口前移”，及时“对症下药”，助力基层治理“一盘棋”，极大程度提升问题响应和化解速度。

创新模式，确保矛盾调处提质增效。构建上下贯通、左右协调的单元构架，打造“线上+线下、站内+站外”的基层载体。通过将“和事佬e站”调解平台扩展为“云端”办公室+“实地”工作室，实现线上线下双向联动，信息数据双向互通。线上，推行“问答+分析”方式。依托微信调解工作群，打破空间限制，实行“调解员+专业律师+代表”联动解纷机制，开启专班调解模式，曾最快实现20分钟化解一起纠纷。线下，推行“调解+自治”方式。当矛盾可能转变为治安、刑事或其他案件，迅速转移线下，并以社区调解委员会为主体，必要时引入党政、司法力量，防止问题激化上行。现“和事佬e站”日均收集矛盾苗头信息20条次，接案率达到90%。先后引导协商解决老旧小区环境整治、社区路面改造、小区外立面提升等公共事务30余件，邻里纠纷、停车管理、小区业委会选举等民生实事300多件，获得居民的一致好评。除了调处纠纷外，该代表服务站还承载了更多的法制传播、减少讼累和社会价值示范等功能。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。安阳街道人大工委充分发挥人大代表来自人民、植根人民、在人民群众中具有较高威望的优势，多渠道、多方式组织引导代表参与社会矛盾纠纷化解工作，合力同奏“社会和谐曲”。

安阳街道人大工委  潘丽丽