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省第十五次党代会报告提出，全面实施扩中提低行动。高楼镇人大积极响应号召，聚焦“扩中提低”痛点难点问题，以送项目到村、送就业到户、送技能到人为着力点，充分发挥镇人大及代表的监督职能作用，为山区闲散劳动力、低收入农户、特殊群体注入创新“造血”活力，唱响山区“共富经”。

一、聚焦群众需求，智囊团建言献策。近年来，高楼镇人大多次针对低收入劳动者、特殊群体、技术农户等群体的开展调研，通过实地走访低收入种植户农田、妇女加工点、残疾人之家等场所，全面深入了解三大人群工作现状，就山区经济发展项目可行性进行座谈交流，贡献人大智慧力量。一是聚焦低收入劳动者“提低”。针对中年妇女忙于家务、老年群体无业闲置、特殊人群务工难等问题，代表提出抱团式解决农村赋闲劳动力，镇党委政府高度重视代表意见建议，积极探索“企业发包业务、村干部承揽调度、农户（加工点）按需生产”的加工模式，充分帮助农村闲散劳动力实现家门口就业增收。二是聚焦技术农户“扩中”。针对有能力、有意愿的农户，代表提出“授人以鱼不如授人以渔”的帮扶方式，集合镇农办、“三农”工作者、乡土人才、科技特派员等多方力量，组建基层农技指导队伍提供农技指导、病症诊疗等一站式服务，同步设置7个片区“先锋助农站”，拓展39支村级助农服务团，覆盖8.5万余人，实现“扩中”行动全覆盖。三是聚焦特殊群体“纾困”。针对残障人员行动不便等就业困难点，代表提出以“照料+辅助”打造残疾人之家，每年定期开展残疾人职业技能培训，高频次推送招聘会信息，在共富路上绝不让任何一个残疾人掉队。

二、打响品牌效应，全面升级大合作。高楼镇人大多次牵头组织代表对镇主导特色产业发展开展调研座谈，提出迭代优化涉农组织，高标准建成为农服务中心、深化农村融合发展、创立自有品牌等建议，努力推进高楼农业发展，带动就业。一是凝聚村企抱团合力。镇为农服务中心联合瑞安市百惠农业开发有限公司、瑞安市寨寮溪富硒紫山药专业合作社等单位采取经营技能培训、生产技术输送、合同定购、下乡采购等方式，对特色农产品生产、加工和销售等环节进行支撑，为200户低收入农户“活血增富”。二是绘制农旅发展合卷。代表以推进乡村旅游、民宿经济、生态休闲等融合产业发展为抓手，开辟就业扶贫新路径，全面激活民宿经济活力，同时盘活闲置农田20余亩，与高楼镇幼、仙降中学、曹村中学等多所学校开展合作，推出体验游、亲子游、农耕游等多种旅游项目，释放售票员、保洁员、厨娘、本地导游等岗位，已培训上岗20余人，打通家门口就业最后“一公里”。三是激荡村银合作活水。针对村集体经济发展乏力，缺资金缺项目等现象，镇人大主席团通过专题研讨，深化指导促成农商行与试点村宁安村签订党建联盟协议书，建设“党建+金融”的党建联盟新格局。

三、聚焦共富发展，突出代表大作用。高楼镇人大注重加强代表培训，提高代表履职能力，不断提升代表推动发展、带动群众共同致富的责任感和使命感。一是“组织+人大”赋能。农业种植专业户人大代表通过带动农业产业合作模式，以“村党委+龙头公司党支部”党建联建为总牵头，形成包括“合作社党支部+网格党支部”“党员+农户”在内的三个层级的组织融合，打造“共富联合体”，带动解决当地劳动力特别是低收入农户就业，增加农民收入，目前结对帮扶23户低边户，带动2000余户农户健康发展。二是“帮扶+人大”赋能。从事农业种植、加工及销售的人大代表主动亮身份，组建“共富联络员”队伍，常态化开展指导帮扶工作，开展“先锋代办员”行动，送原料上门，送成品回坊，将专业化、精细化、暖心化业务贯穿全流程，在产业发展及乡村振兴的生动实践中积极彰显代表担当。三是“网格+人大”赋能。依托人大代表入网格机制，组织人大代表网格化实地走访，全面掌握网格内村民基本情况，及时反馈给村两委，建立供需清单，打破信息壁垒。

高楼镇人大  丁皓