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南滨街道人大代表就目前供销社改革转型发展所面临的问题对60家农户开展电话调研。从调研反馈情况来看，当前南滨街道供销社改革转型发展面临困难较多，需要有关部门加大支持。

原因分析：一是土地流转政策支持力度不足。今年市政府专门出台文件鼓励村居开展土地流转工作，但仅涉及高速、国道等重要沿线节点，没有做到全覆盖。南滨街道林垟、阁巷社区共有农田1.5万亩，享受到政策的农田仅占1/3，尤其是林垟社区农田基本不在上述沿线范围。加上村民流转意愿不强，农耕作业方式还是以“低小散”为主，与现代农业规模化,机械化的要求差距较大。二是农业基础设施有待进一步提高。阁巷粮食生产功能区成立于1995年左右，相关配套农业基础设施由于建成年限较长，部分三面光水渠已经破损无法使用，农户需要采用抽水船进行灌溉，影响农业生产效率。如阁一村农户反映，阁一村目前尚有16公里机耕路尚未硬化，以砂石路面为主，影响作业农机的正常进出。近两年，虽然市农业农村局加大了政策支持，大力开展高标农田建设和粮工区改造提升工作，但是由于历史欠账较多，基础保障仍然任重道远。三是农民组织专业化程度不高。受限于土地因素，无法引进大型龙头企业，种、产、销一体化模式推广难度大。本地农业生产还是大户为主，目前南滨约有大户124余户，存在年龄偏大，文化程度偏低的情况，对新品种新技术接受能力有限，难以培育领头人。目前南滨街道约有60余个农民组织合作社，但整体呈现散兵作战态势，难以发挥抱团效应，形成产业规模。四是农业配套设施用地受到制约。南滨街道稻谷全年产量1.28万吨，目前仅有5个稻谷烘干点位，日烘干能力500吨，如何在恶劣气候下开展粮食抢收是亟待解决的难题，如何合理进行稻谷加工点位布局也是当前需要谋划的一个问题。但是受制于土地因素，尤其是三调之后，一般农田基本都被划为永农，粮食烘干能力一直无法得到提升，本地农户只能采取粮食外运加工，无形增加生产成本。此外榨菜、花椰菜是阁巷特色作物，由于无法落实仓储、保鲜等功能，农民只能靠天吃饭，价格每年起伏较大，存在菜贱伤农的风险。五是农户信贷意愿较低。由于南滨街道地少农户多，竞争激烈，导致用地成本较高，亩均租金1000-1300元。大户普遍存在资金压力。但由于农业生产存在时效性，一般为购买农资、农机等生产物资应急用，农户普遍反映当前贷款手续麻烦、审批周期长等情况，宁可向私人借贷利息高的也不愿意去银行贷款，无形中增加劳动成本。

针对当前供销社改革转型发展面临困难较多的情况，代表建议：一是加强政策扶持。有关部门根据实际情况优化更新相关政策，扩大生效范围，推动村内土地集中流转门槛，提高农业生产规模效应。二是加强用地保障。针对农户用地紧张问题，积极争取扩大有效的农业生产配套用地，同时做好规划，提升现有土地利用率。三是加强农业基础设施建设。积极调研，了解各类农业基础设施需求度，有针对性地开展农业基础设施帮扶建设，提高农户生产效率和生产规模。

南滨街道人大工委  刘青霞