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北麂乡作为瑞安唯一的海岛乡，自然生态环境较为脆弱，生活垃圾会对海岛周边海域生态环境造成严重破坏，近年来，其他海岛地区高度重视垃圾治理工作，积极争取各级资金，通过建设完善垃圾收运体系、严格管理垃圾清运队伍、鼓励推广居民垃圾分类等措施，使海岛垃圾得到有效收集处置，居民生活环境得到较大改善。但代表在调研中发现，北麂岛垃圾处理过程中，仍存在三点问题亟待解决。

（一）垃圾填埋空间紧缺。岛上虽然设有垃圾填埋场，可对居民的生活垃圾进行无害化处理，但近两年，伴随着北麂岛旅游产业的快速发展，生活垃圾的产生量逐年增加，导致现有垃圾填埋场的使用年限缩短。并且受海岛土地资源限制，北麂岛新建垃圾填埋场的空间条件有限，如不采取措施，未来将面临垃圾无处填埋的尴尬处境。

（二）垃圾就地焚烧情况严重。虽然已明令禁止就地焚烧垃圾，但居民私自焚烧垃圾的情况仍时有发生。因垃圾成分复杂，随意焚烧垃圾会造成多种危害：一是污染环境，造成PM2.5指数上升；二是烟气呛人，影响周围人们的身心健康；三是带来火灾隐患，特别是在海岛地区，常有大风天气，更容易引发火灾。

（三）海岛垃圾收运费用成本高。目前大多数农村垃圾收运处置费用均由县级政府、乡镇政府，甚至村委会承担，这给本就不富裕的地方财政带来了极大的负担。垃圾不收集，环境变糟糕，当地群众不答应；垃圾收集了，没钱运输造成二次污染，上级部门不答应。这是目前很多农村地区尤其是北麂海岛地区垃圾整治工作面临的一大困扰。

针对上述问题，代表提出几点建议：

一要科学完善村庄垃圾收集系统。基础设施方面，可适当增加小容量可回收垃圾箱，避免已分类的垃圾重新混合。建立农户垃圾桶损坏更换机制，对缺少垃圾分类桶的农户进行补发，确保农户损坏的垃圾桶及时换新。转运周期方面，建议通过科学调研，充分了解垃圾填埋场运行情况，制定科学的转运周期，确保垃圾填埋场内垃圾能及时转运。

二要改变传统垃圾焚烧观念。可充分利用村广播、宣传栏、微信群等开展多种形式宣传教育活动，宣传环境保护的现实意义和垃圾焚烧的危害性，避免居民私自焚烧垃圾的情况发生。建立有效得当的积分管理制度，拟定生活垃圾分类处理农户实施细则，实行考核和奖惩机制，进一步引导、规范村民垃圾处理行为。

三要建立多渠道资金保障机制。各地区可通过招投标，选择垃圾清运公司，实施保洁工作承包制。建立村里出一点、乡镇拿一点、市区财政补一点的资金保障机制，逐步形成市场化的农村生活垃圾清扫、收集、运输机制。垃圾清运公司可以打破镇村区域界限，根据村民数量设立保洁区域，明确保洁标准，制定垃圾收集、清运等工作程序，完善各种保洁制度。

北麂乡人大 薛婷