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温州市社会保障实体卡集社保卡、市民卡、银行卡三项功能于一体，自发行以来，初步实现了一人一卡。但是陶山镇人大代表在走访调研中发现，居民服务“一卡通”应用仍存在短板。

一是覆盖群体不够健全。目前社会保障实体卡各服务网点均不能受理跨地区异地通办，比如当银行卡功能受到控制时，只得回开户银行办理解除手续。陶山镇陶峰村的陈大爷一直在文成生活，他的社保卡每月固定能收到一笔残疾补贴，但由于银行卡功能出现异常，陈大爷只能返回开户地陶山镇办理手续，路上耗费大量时间和精力。同时社会保障卡的服务对象是本市户籍人口，没有本市户籍人员无法在当地享受相关服务，受众群体存在明显盲区。

二是服务流程不够优化。商业银行在办理社会保障卡的业务中，要求有本人授权才可办理业务，然而在领取高龄津贴的过程中，岱西村的周爷爷就遇到了困难。高龄津贴的发放对象针对80-99周岁的群体，然而发放的途径是老人本人的社会保障卡，已经是87岁高龄的周爷爷行动已然非常困难，需要在家人的帮助下才能正常生活，亲自去商业银行办理社会保障卡难如登天。

对此，人大代表建议：

一是服务网点优化内部制度，在业务系统技术上升级整合，尽量做到温州市内一卡通用，另外建议相关部门审核在我市的常住人口，给非本市户籍，但确实有需要的常住人员开具证明，并与商业银行内部交流信息，联动办理社会保障卡，尽力做到普惠化。

二是商业银行优化服务模式，可以由柜台工作人员或客户经理采取上门服务的形式，登门摸底老人情况并了解老人办理社会保障卡的意愿，随后签署授权书再将全过程录像留档，将材料手续收集齐全后，在银行集中办理。或者可以在老人拥有存折或银行卡的情况下，将发放的途径转移至存折或银行卡上。

陶山镇人大  林瑞