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基层反映民营资本在参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设投资时仍面临许多难点、堵点，问题主要集中在以下几点：

一是重大项目风险大，民营资本参与意愿不足。国家重大项目往往投资较大、投入周期较长、回报存在风险，而民营企业自有资本较少，融资难、融资贵，不敢也无力参与政府重大项目。如瑞安市耀峰印刷机械有限公司总经理王耀敢表示，“企业曾想参与目前的热点领域芯片产业（重点产业链供应链项目），尝试扩展芯片印刷业务，但根据企业前期调研结果，要参与芯片印刷相关项目，每年研发投入费用数亿元起步，而且无法保证回报，最后只能放弃”。

二是政府更偏向于和国企合作，民营企业很难参与。如瑞安市华工混凝土有限公司企业董事长张叶松反映，“曾想参与温州市几条重要道路改建工程投资，但政府更希望与城投公司等国营企业合作，民营企业根本没机会参与竞争”。

三是项目投资回报保障机制仍不完善。如瑞安市华东散装水泥有限公司负责人薛小飞表示，“之前对好几个政府的ppp项目感兴趣，但通过前期调研和公司法律顾问意见，现在投资政府项目的风险很大，即使项目正常完工投入运营，政府一旦拖延返款乃至‘赖账’，企业根本毫无办法，最后只能打消主意”。

针对以上问题，代表建议：一要降低民营企业融资“门槛”，拓宽民营企业融资门路，提升民营企业资金厚度，使民营企业有底气参与政府项目与重大产业链补链项目。二要及时转变政府理念，政府应打破观念上的不平等，改变过去只愿与央企和地方国有企业合作的固性思维，给民营企业更多机会参与重大项目建设。三要建立健全民营资本参与政府项目机制体制，积极引入第三方金融保障机构作为约束调节机构，保障项目透明度和回报机制，提升民间资本投资信心，引导民间资本积极参与重大项目。

南滨街道人大工委  刘青霞