安阳街道是瑞安市主城区街道,下辖16个社区、17个经合社,常住人口近18万,人口多流动性大、利益诉求多方交错。面对新形势、新要求,瑞安市安阳街道人大工委不断探索实践,以“和事佬”代表服务品牌为载体,通过打造“线上线下”互通互联的模式,强力助推代表履职提质增效,努力将人大代表联络站打造成为基层社会治理的“桥头堡”。
一是建强平台,构筑代表履职“主阵地”。创新编制形成一张“1+6+X”(1个代表联络站、6个社区代表联络点、X个代表联系网格)民意收集网,聚焦“经济发展、平安建设、民生优享”三大重点领域,围绕“助力八大攻坚”“三个一号工程”等主题活动,由代表们自行组队,通过入户走访、网格摸排、扫代表码等交互方式,同时依托“‘云端’办公室+‘实地’”工作室,线上线下倾听民声、汇聚民意,真正让人民群众的心事有地方倾诉、困难有地方反映、问题有地方解决。截至目前,累计开展代表小组活动78次,收集民情民意861条。
二是配优选强,打造基层治理“主力军”。严格把好人大代表和议政代表“入口关”,优化代表结构,聚合村社书记、专业律师、乡贤能人等力量,进一步充实“和事佬”服务队伍,发挥代表们丰富的实践经验和深厚的群众基础,有效提升问题响应和化解速度。同时创新轮值机制,将人大代表按照选区划分为6个轮值小组,每月组织代表进和事佬e站开展轮值活动,激发履职热情。进站前,深入选区开展走访,梳理群众诉求;轮值当天,面对面协商沟通,积极解决群众急难愁盼;接待后,实行日常化跟踪监督,不定期开展“回头看”。如先后引导协商解决小区外立面提升、老旧小区环境整治等公共事务30余件,邻里纠纷、停车管理、小区业委会选举等民生实事300多件。
三是数字赋能,强化矛盾调处“主引擎”。积极承接建设“护水e路行”“一老一小e关爱”“数字法庭”等应用场景,不断优化升级“和事佬”代表服务品牌。依托“云端”办公室,开启“代表+专业律师+调解员”模式,在治水护水、全龄友好、基层立法等方面实现了从意见收集、过程监督、结果反馈、成果展示等全过程的数字化工作模式,不断释放“数字+代表”乘数效应,有效赋能代表问题解决、参与矛盾纠纷化解。如借助“护水e路行”平台,有效收集并化解塘河步道湖滨花园及筼筜桥段建设中政策处理矛盾纠纷,促成塘河绿道的全线贯通;通过数字法庭,开展线上调解技巧培训,针对白岩桥经合社村民股权分配问题积极促成庭外和解,努力使调解结果与法律、情理相融。
安阳街道人大工委 潘丽丽
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