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湖岭镇人大不断探索人大代表参与基层治理新途径，有效整合基层资源力量，助力打造“多中心合一、一中心多用”的矛盾纠纷“一站式”平台，进一步完善矛盾调解机制、凝聚工作合力，把预防矛盾纠纷贯穿于重要决策、行政执法、司法诉讼等全过程，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

一、深入整合资源，打造“一站服务”矛调中心。紧扣代表履职内容和创新基层社会治理，完善矛盾纠纷排查、化解、管控全过程闭环工作机制，有效发挥湖岭人大“一站四点”前哨作用和前端吸附作用。一是强化平台建设，打造多元化解新阵地。突破信息壁垒，加强“代表码”“联络站码”与“民呼我为”、镇社会治理中心案管系统等平台的联动对接，实现矛盾纠纷信息全量归集。二是健全运行流程，打造化解纠纷新路径。印发《关于人大代表助力建立健全矛盾纠纷排查化解若干工作机制的通知》，完善人大代表助力县乡村三级矛盾纠纷联调衔接机制，以及健全案源管理、分流督办、分级联调、多元调处和评价激励机制，实现矛盾纠纷排查化解管控全链条解决。三是完善化解机制,构建多元解纷新格局。镇人大联合镇相关科室健全日常例行排查、重点时期集中排查、突出问题专项排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制。创新纠纷研判调处机制，实行“人大代表+专职人民调解员”划片包村，实现调解服务“零距离”。

二、创新机制,健全“一体运行”制度体系。一是突出数字化赋能。牵线镇矛调、司法所与陶山法庭共同开发中心案件管理系统，实现法庭立案端口与矛调收案端口信息共享，打造“法庭窗口收案一线上移送-自动分案-中心集中调处(线上指导)-线上反馈一线上立案"新模式，推动由调转诉和由诉转调无缝对接。二是突出调节专业化。经过人大代表的专题调研、研究，在市人大第十七届一次会议上提出《关于提高我市专职人民调解员薪酬待遇的建议》，得到了市级相关部门的高度关注，成功将人民调解工作经费、调解案件补贴经费等列入财政预算，提高专职人民调解员待遇。例如湖岭镇出台了《湖岭镇社会治理中心人民调解工作奖励标准》等文件，优化以奖代补激励机制，案件调解成功率达83%。

三、协同联动，提供“一办到底”全程服务。坚持调防结合、协同作战，形成“大调解”工作合力。一是以“模块+专班”为助力。案件管理系统收件后，根据案情自动发送短信通知相关职能科室站所、村支部书记参与协助调解，人大代表全程监督，第一时间组建“人大+科室+村社”三级攻坚专班，从“情、理、法”多维度协同发力，促进矛盾纠纷案结事了。二是以部门联动为支点。充分发挥人大代表的制度优势，打破部门沟通壁垒，由人大代表牵线，实现法庭、检察室、派出所、司法所调解员等相关人员集中办公,委托镇社会治理中心实现“三个统一”，即人员统一培训管理、后勤统一提供保障,案件统一分流把关，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。三是以网格智治为引领。人大代表全面入格，构建“1+1+3+N”网格队伍，发挥人熟、地熟、情况熟优势，全面掌握网格内矛盾线索，同时与专职网格员联合开展走访“心暖人和”系统内的高危重点人群，目前累计走访1276次。

湖岭镇人大 李健