代表之窗

作为民营企业的“掌舵人”，他拼搏实干，用心经营，以品质赢得市场，以创新引领企业发展；作为一名企业界人大代表，他时刻谨记使命，不仅为民发声，还积极问需于企，在履职道路上阔步前行，以实际行动诠释企业界人大代表的责任与担当……

他是瑞安市第十六届、第十七届人大代表、浙江比迪比鞋业有限公司董事长余中苏，说起两届人大代表的履职故事，他总结道：“我认为当人大代表和办企业有一点是相通的，那就是扛起责任和担当。”

另辟蹊径，领航企业发展

2006年，余中苏从浙江财经大学毕业后，顺利进入中国工商银行杭州分行工作，他在工作岗位上努力拼搏8年，成为银行的中层干部。就在大家羡慕他事业顺风顺水之时，2014年，他做出了自己人生当中的重大决定，放弃了为之奋斗多年的银行工作，毅然决定返瑞创业。

回到瑞安，面对和银行上班完全不同的工作模式，以及创业道路上的各种不确定性因素，余中苏扛着压力，冷静思考，他并没有选择加入父亲经营多年的浙江环球鞋业公司，而是选择“另起炉灶”，在2015年成立了浙江比迪比鞋业有限公司。

“独立创业比起加入父辈经营的企业会辛苦很多，但我有自己的想法和理念，希望创办一个新公司来实施。”余中苏说，在仙降鞋类企业众多，这是父辈们打下的“江山”，对于制鞋行业，他自小耳濡目染，也有情怀，所以把创业方向定位为鞋类产业。

为使公司在激烈的市场中占有“一席之地”，余中苏吸取父辈经验，用心经营，拓展新渠道，创新管理体制，瞄准市场新兴群体，不断探索，实现品牌提升。在他的带领下，浙江比迪比鞋业有限公司坚持多元化渠道发展，根据市场变化及时调整发展脚步，2021年公司产值达到1.2亿元，荣获2019年度、2021年度瑞安市高成长型工业企业。

锲而不舍，“盯”着建议落地

凭着勤奋向上、敬业扎实、坚忍不拔的干劲，余中苏在制鞋产业新赛道上深耕细作。同时，也因为他的用心和担当，创业不久后，余中苏被推选为市人大代表。

“我对人大代表的工作是懵懂的认识，刚当选时有点压力，担心自己做不到位。”余中苏坦言。为此，他主动到街道人大工委，向他们请教如何撰写建议案等内容。

不会就先多听、多看，履职初期，他以勤奋为自己攒经验。通过参加各级人大代表培训会、调研活动，他找到了履职方向，凭借在鞋类企业深耕的经验，作为企业主的他深知企业发展难题、困境，经过一段时间学习以及深入基层调研后，他在市十六届人民代表大会第二次会议上提出了《关于加快仙降街道金山、涨岙小微园区建设的建议》。

他在调研中发现，在社会经济不断发展中，仙降街道‘低小散’的传统劳动密集型产业发展疲态尽显，小微企业发展空间受限，亟待转型升级以及规模整合。当时街道在金山、涨岙等村拆除了大批量的违章建筑，打算用于建设小微企业园区，推动解决企业发展空间、从源头上治理环境污染等问题。然而，由于土地指标问题，该园区迟迟未能推进，群众对此颇有意见。为此，余中苏建议有关部门尽快落实土地指标，完善小微企业创业园配套设施，加快该园区的建设，并表示自己将持续紧盯这个项目落实情况。

第一次提过建议议案过后，他之后又连续三次提出了《关于要求加大仙降街道金山、涨岙电商园土地保障力度的的建议》。最终该项目在2022年成功落地，今年已经开始施工，预计明年建成。

建议要靠“盯”，要持续跟踪督办，推动建议办好办实，余中苏深谙此道。他说，监督落实要发挥“钉钉子精神”，不做“差不多先生”，调研后提出建议案只是一个开始，抓落实得成效才是“重头戏”。

如今，虽然该项目已经落实，但余中苏仍旧追踪着建设情况。在调研中，他发现虽然园区已在建设，但是周围道路狭窄不畅，今后园区投用后有更多企业进驻，目前的道路将不堪重负。针对这个情况，他建议市政府加快推进仙降街道工业园区交通规划，保障土地和资金要素，解决工业园区道路狭小问题，以畅通的交通助力企业发展，方便群众出行。

 “园区不仅要建得好，还要用得好，我会持续跟进，把这个建议的‘后半篇文章’做好做实。”余中苏说。

用心用情，折射履职温度

作为群众的“代言人”、基层的“发言人”，余中苏坚持深入群众听民声，定期走访做调研。在定期走访调研、接访群众等固定动作之外，他把每一次和员工交流工作，和企业朋友交谈等机会作为了解民意的“附加题”，积极履职，及时听取群众的意见和诉求，充分发挥自身的桥梁纽带作用，以人大代表的身份及时发声，提出合理建议。

在近几年鞋类产业发展的过程中，注塑鞋企业异军突起，余中苏注意到注塑鞋企业大部分是租用厂房来开展日常生产活动，而因为历史遗留原因，一些厂房因为产权证明等原因无法办理环评审批手续，企业主不能安心经营，这对注塑鞋产业的长远发展造成影响。

在今年的人代会上，他提出了《关于优化注塑鞋行业环评审批前置条件的建议》，建议相关部门优化注塑鞋行业环评审批的前置条件，实现区域环评审批，为后续注塑鞋行业健康、持续发展创造更好的营商环境。环保部门高度重视这项建议，多次与余中苏接洽沟通，现已逐步推进落实，成功为企业打通“环评审批”绿色通道。

当了两届人大代表，余中苏对人大代表的履职工作称得上驾轻就熟了。他说，受经济形势大环境影响，这两年企业压力不小，他立足鞋业产业发展，相继提出了《关于加大时尚轻工企业雁阵梯队培育，实现产业链协同的建议》《关于进一步优化涉企执法、提升营商环境的建议》等多个有关营商环境、行业政策等助力企业发展的建议。

同时，他深谙员工的稳定性对企业发展影响很大，为此他十分关注住房、子女就学等新瑞安人的“急难愁盼”，提出了《关于要求加大保障性住房（民工公寓）建设力度的建议》《关于加强对新居民子女关爱的建议》，相关部门单位也及时做出了回复，各项政策也在逐步推进，让新居民员工在瑞工作无后顾之忧。

“不管是企业主还是人大代表，既然选择了这个岗位，做了这个事情，就必须要把应有的责任扛起来。”余中苏说。

市人大常委会办公室  林姜祥

市融媒体中心  苏盈盈