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实干铸就伟业，奋斗开创未来。2月4日上午，瑞安市第十七届人民代表大会第三次会议在市政会议中心大会堂隆重开幕。来自各行各业的市人大代表肩负全市人民的期望和重托参加大会，听取市长秦肖所作的政府工作报告。

大会应到代表401名，实到391名，符合法定人数。上午9时，大会正式开幕，全体起立，奏唱国歌。

大会执行主席、主席团常务主席李坚、应希克、秦肖、李辅正、邵建乐、邱忠瑜、刘建敏、项金敏、周晓华、吴功宜、黄陈跃、张海飞、池万松和大会主席团成员出席会议并在主席台就座。会议由应希克主持。

市领导施巨耀、朱城、林政洪、孙寒星、林朝进、刘鹏、林圣赞、郑章辉、麻素挺、包朝阳、陈鹏、陈寒艳、陈荣臻、姜宗羽、林邦虎、金丽云、杨成彪、王文光、陈万里，市人民法院院长胡丕敢、驻瑞部队领导和部分老同志代表在主席台就座。

秦肖在报告中回顾了我市2023年的主要工作。他说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。面对多重超预期困难挑战，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在中共瑞安市委的坚强领导下，围绕市十七届人大二次会议确定的目标任务，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，全面推进“四大振兴”，坚定走好“八方面现代化之路”，各项事业发展取得新成效。实现地区生产总值1285.1亿元，增长6.4%，一般公共预算收入75.82亿元，增长14.87%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%和8%，收入倍差缩小至1.81；新增国家和省级改革试点39项，财政工作第四次获省政府督查激励，位列全国科技创新百强县市第13位、全国新型城镇化质量百强县市第15位、全国综合实力百强县市第25位，实现企业家幸福感最强市“三连创”、中国最具幸福感城市“四连创”。

秦肖指出，2023年，我市创新体系加速升级、创新主体加速壮大、创新成果加速转化、创新人才加速集聚，科创活力加速激发；做优做强产业集群、做优做强平台载体、做优做强企业梯队，改革开放纵深推进；综合交通提能升级、基础设施提标优化、有机更新提速推进、城市亮点提质建设、资源要素提效保障，城市品质稳步提升；和美乡村加快建设、生态底色持续擦亮、绿色产业提质增效，全域美丽加快展现；社会保障的普惠度越来越高、公共服务的优享度越来越高、文化惠民的美誉度越来越高、平安建设的认可度越来越高、民生实事的满意度越来越高，幸福质感在共建共享中切实增强；致力高效善治、致力整体智治、致力廉洁法治，政府治理全面加强。

在报告中，秦肖指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。我们将抢抓全球创新变革、国家战略叠加、宏观政策加力机遇，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，全面推进“四大振兴”和“强城行动”，加快推进安全发展、高质量发展、可持续发展，勇当高质量发展增长极、一体化融合急先锋、现代化建设排头兵。

秦肖指出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、温州市和瑞安市委决策部署，坚定不移深入实施“八八战略”，全力拓宽“创新深化、改革攻坚、开放提升”基本路径，激活四大“强引擎”，厚植四大新优势，加快打造“青春都市·幸福瑞安”，在勇当先行者谱写新篇章中担使命拼实干争一流。

2024年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7.5%；限上固定资产投资增长8.5%，规上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长6%；完成上级下达的能源和环境指标计划目标。

秦肖说，要完成以上目标，必须坚持把中国式现代化作为最大政治、把高质量发展作为新时代硬道理，牢牢扭住“创新改革开放”牛鼻子，牢牢扭住“新型工业化”主引擎，牢牢扭住“共同富裕先行”主目标，牢牢扭住“文化自信自强”动力源，大力开展“勇挑大梁、实干争先”十大攻坚，实施“10+X”项具体行动：要释放科创平台“高地效应”，释放成果转化“乘数效应”，释放创新生态“磁场效应”，勇挑创新深化大梁，奋力在科创提能造峰上实干争先；提升助企纾困解难“精度”，提升产业集群强链“硬度”，提升平台赋能升级“高度”，提升企业培大育强“广度”，提升数实深度融合“速度”，勇挑产业兴市大梁，奋力在现代产业建设上实干争先；实施招大引强、增资扩产“双百”攻坚行动，实施九大工程“百项千亿”提速攻坚行动，实施“三万”提效攻坚行动，勇挑增量崛起大梁，奋力在重大项目攻坚上实干争先；在牵引性改革上创佳绩，在突破性改革上出成果，在示范性改革上树标杆，勇挑探路先行大梁，奋力在全面深化改革上实干争先；实现双循环支点新提升，实现外向型经济新提升，实现制度型开放新提升，勇挑开放提升大梁，奋力在内外循环畅通上实干争先；增强一体发展牵引力，增强亮点区块吸引力，增强城市运行保障力，增强都市经济竞争力，勇挑都市蝶变大梁，奋力在强城行动征程上实干争先；答好现代农业卷，绘好生态和美图，走好增收致富路，勇挑全域和美大梁，奋力在绿色低碳转型上实干争先；建设文化名城，塑造文明典范，做强文旅产业，勇挑文化高地大梁，奋力在现代文明探索上实干争先；聚力“幼有善育”，聚力“学有优教”，聚力“劳有所得”，聚力“病有良医”，聚力“老有康养”，聚力“住有宜居”，聚力“弱有众扶”，勇挑全龄友好大梁，奋力在共同富裕先行上实干争先；夯实公共安全“基本盘”，筑牢风险化解“防火墙”，构建基层治理“大格局”，勇挑除险保安大梁，奋力在现代社会治理上实干争先。

秦肖还就全面加强政府自身建设提出，要旗帜鲜明笃定干，扑下身子务实干，对标比拼争先干，量化闭环高效干，大力实施“三化四强五争”行动，以“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的拼劲干劲加快打造现代化政府。

在报告的最后，秦肖说，实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共瑞安市委的坚强领导下，牢记嘱托，感恩奋进，以奔跑的状态、奋斗的姿态，为谱写中国式现代化瑞安新篇章而努力奋斗！

大会书面审议瑞安市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、瑞安市2023年预算执行情况及2024年预算草案的报告、2023年度瑞安市民生实事项目完成情况的报告、瑞安市第十七届人民代表大会第二次会议“关于提升产业大平台能级 促进经济高质量发展”议案办理情况的报告。

大会还通过了瑞安市第十七届人民代表大会第三次会议选举办法和瑞安市第十七届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选通过办法。

市融媒体中心  黄丽云