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2018年3月，瑞安市东山街道第一届民主议政会议的召开进一步擦亮了“全过程人民民主”的鲜明底色。近年来，瑞安市东山街道人大工委始终聚焦听民声、解民情、集民意、汇民智，着力打造“人人都能有效参与基层治理”的议事环境。

从“单线联系”到“多线并行”

过去，代表联系群众多为走访选区、选民的方式进行。从2022年开始，街道人大工委充分顺应数字化民主进程要求，逐步推进“数智化”服务，现在浙政钉上的民情消息通知已经成为代表们生活的日常。

为进一步畅通代表与群众的“双向联系”，街道人大工委明确将线下“星级联络站”创建作为一项重点工作推进，通过实地走访学习星级联络站建设经验，成功选址瑞光社区创建星级人大代表联络站，进村入户、下楼出院，与城市书房融合发展，同时全面铺开企业人大代表联络点、社区人大代表联络点等群众家门口的协商议事场所，大门常开迎接群众到来。

在代表联络站的醒目处，代表“码”上亮相的方式让人眼前一新。在线上“基层单元”建设中，“代表联络码”是代表接待群众、接受群众意见建议的关键环节，有效实现服务“全天候”、人群“全覆盖”。街道人大代表联络站从2018年全年接待群众来访12次，收集到10条社情民意，发展到2023年共通过“基层单元”平台闭环收集处理各类民情民意548条，针对“三个一号工程”、人居环境整治提升等主题活动提交意见建议141件，群众参与渠道进一步拓宽。

从“会后冷”到“全年热”

2023年，街道人大工委在完善《人大代表接待制度》的基础上，推出《代表联系基层站所制度》，有效解决了闭会期间代表不同程度身份意识淡化等问题，使代表参与基层民主管理从“会后冷”变为“全年热”。

“出勤车就是我们的办公桌。”代表们在“对话”基层站所的过程中，交警安阳中队队长吴金荣自嘲的一句话，让代表印象深刻。孔德财代表感慨道：“走访站所还是很有必要的，不走不看就不了解，不了解就提不出好意见。”

在联系基层站所过程中，代表既要听到群众关于交通隐患点、酒驾等原因导致的交通事故占比高、瑞安水产城环境整治需要推进等现状呼声；又要在听取基层站所报告后明确建议，如向派出所建议加强警务设施设备使用，在警务室、平安驿站等地加派民警或协警入驻。

同时，代表在听取意见建议后，通过研究调研将其转化为两会建议议案。如环保三队提及的丁山产业园的雨污管网破损，达标污水排向周边内河而非飞云江问题，林建华代表成功将其形成为《关于优化丁山二期工业园区废水排放的建议》在两会上提报。

从最初的“偶尔走”到“常态走”，街道人大工委持续推进“人大代表进基层站所”工作，将代表联系站所工作制度化、代表对接站所清单化、代表联系频率明确化，2023年下半年开始实施常态化走访，共发动三级代表50余人次走访开发区供电所、环保三队等12个基层站所，进一步形成人大工作整体合力。

从“旁听人”到“参与者”

近年来，“出行难事”始终困扰着周边民众，“尽快打通东新路与外滩连接，解决交通拥堵问题”“抓紧改造下埠桥梁，解决交通拥堵”等群众呼声强烈。在2023年度民生实事项目征集过程中，共广泛征集了相关意见建议373条，其中关于交通出行的建议收集到了91条。

代表们调查走访发现，在瑞光大道与安阳路、东新路、导航路三大路口处均存有房屋或特殊建筑，不仅遮挡车辆转弯视线、影响车辆通行效率，也限制了路口改造提升空间，在积极沟通对接后，确定了东山街道三大路口整治提升方案，并将其作为“打通断头路（堵点）项目”提交民主议政会进行民生实事项目评选。

在2023年3月15日的民主议政会上，打通断头路（堵点）项目成功高票当选2023年度民生实事项目。随着项目的陆续推进完工，有效消除了历时十几年的交通隐患，并借着省“微改造、精提升”专项工作的东风进行了亮化景观改造，通过解决出行“民生小事”成就群众“幸福大事”。

“以前感觉人大、两会什么的好像离我们有点远，但是现在我们也能参与本地的基层治理了。”瑞光社区的居民代表吴永权高兴地表示。截至目前，街道人大工委共组织了20余场民生实事项目调研视察活动，广泛邀请人大代表、议政代表、行业代表、居民代表等多群体参与，推动辖区事务大家议、大家定、大家评。

东山街道人大工委  袁舒琪