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塘下镇人大积极探索立法意见征询新形式，创新打造“基层立法联系点+”矩阵模式，丰富民主立法新实践，确保地方立法民意征求直抵基层、直通一线。

一、共建“基层立法联系点+代表联络站”，打造站点互融共享。一是平台共建。塘下镇人大自被确定为温州市第十三届人大常委会基层立法联系点以来，在打造塘下镇人大代表联络站的同时，同步设置了基层立法联系点办公室，并制定了《基层立法塘下镇人大联系点工作职责》等系列制度，保障立法联系点有序运转。二是人员共用。成立以镇人大主席为组长，副主席为副组长，五个代表联络点负责人及塘下法庭、塘下检察室、塘下司法分局等单位负责人为成员的工作小组，并汇聚律师、教师、医生等专业力量，组建“人大干事+法律职业共同体”为精干的队伍，为基层立法联系点提供专业的法律咨询、政策解析等。三是资源共享。发挥“1+5”全覆盖联络体系。中心联络站下设的五个办事处人大代表联络站同步作为基层立法联系点。

二、探索“基层立法联系点+网格”，拓展立法征询触角。以选区为单位，推动208名市镇代表全部下沉到101个网格，并在镇人大主席团的领导下，按照《温州市人大常委会基层立法联系点工作规定》，聚焦重大行政决策、规范性文件以及与人民群众生产生活和切身利益密切相关的重大公共决策等意见，开展立法联系点全年征询工作。去年围绕《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》执行情况》等条例，在大走访大调研大服务中收集到建议意见25条。

三、叠加“基层立法联系点+检察”，形成综合司法效力。率温州全市之先在代表联络站设置检察听证点，并制定工作规则，为检察听证深入基层，助力基层治理提供强力保障，进一步打通检察服务基层“最后一公里”，同时把全过程人民民主贯彻到检察监督办案中，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。截止目前，已邀请辖区人大代表、企业家代表、村社党组织书记、全科网格员等参与听证会7场，参与听证人次突破100人次。

四、联动“基层立法联系点+综治”，凝聚法治建设合力。通过组织代表积极参与每年定期开展的宪法、禁毒、反诈等主题宣传工作，把征求立法意见建议与培育法治精神、普及法律知识、反映群众呼声等充分结合，以立法意见征询作为抓手，致力尊法、学法、守法、普法、用法一体化推进。去年12月开展的“学宪法 爱祖国”国家宪法日主题宣传活动，接待法律咨询55人次，发放宣传资料1500份，发放宣传物资500份。

五、善用“基层立法联系点+数字化”，激活立法征集引擎。借助省人大常委会开发的人大代表履职综合应用·基层单元，以温州市人大常委会推出的e系列“立法e点通”“法治民e坊”为切入点，打破群众参与立法监督工作时间、空间上的限制，通过公众号、短信推送参与立法监督的二维码，让老百姓在手机端、电脑端就能对关切的法律问题发表意见、表达诉求，实现参与国家立法过程“全天候”。

塘下镇人大  叶进茜