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（2023年5月6日瑞安市第十七届人民代表大会

常务委员会第19次主任会议通过）

瑞安市第十七届人大常委会第十次会议听取和审议了市政府关于《瑞安市国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿）（以下简称“《总规》”）编制情况的报告。常委会组成人员认为，作为我市编制的首个“多规合一”的国土空间规划，《总规》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和省、市党代会精神，主动对接省、温州市国土空间规划，围绕“五区五城”战略定位，坚持区域融合、城乡联动、陆海统筹和产城融合发展，构建了“一心两翼三带”的全域国土空间总体格局，提出的发展目标、空间战略与指标体系符合瑞安实际和未来发展需要。为进一步做好《总规》成果完善和批后实施，综合常委会组成人员意见和建议，提出如下审议意见： 

一、科学精准把握城市定位。科学研判新形势、新情况，准确把握城市建设发展的方向与目标，使定位更加精准、更有高度。统筹考虑城市特质、经济特点、文化特色等，优化《总规》关于城市性质的表述，凸显地域标识性、独特性。充分利用新增建设空间，进一步保障高质量建成中心城区的需求。

二、加快推进规划传导衔接。加强与上位规划的衔接，确保重大战略得到有效落实，充分发挥瑞安战略区位优势，实现区域协同和错位发展。加快规划传导，确保《总规》各项约束性指标和管控要求横向、纵向传导到位，促进《总规》真正落地实施。尽快完成乡镇总规、详细规划和有关专项规划的编制，解决好乡村建设的重点需求。

三、研究落实温瑞一体化战略。温瑞平原一体化是温州大都市协同融合发展的重要任务和关键环节，我市作为温州大都市区主中心重要组成部分，要强化规划引领作用，主动对接、积极推动温瑞一体化战略实施，为瑞安争取更多发展空间，促进城市能级提升。做强做优瑞安城市功能，吸引温州主城区的优质产业、科教、消费等外溢资源，借力温瑞一体化提升瑞安交通枢纽地位。

四、强化规划刚性约束。强化国土空间规划刚性约束意识，维护规划的严肃性和权威性，规划一经批复，任何部门和个人在未经充分论证和法定程序获得准许的情况下，不得随意修改、违规变更。相关专项规划、详细规划要服从总体规划，真正做到一本规划管到位、一张蓝图绘到底。