重要发布

（2023年7月6日瑞安市第十七届人民代表大会

常务委员会第22次主任会议通过）

瑞安市第十七届人大常委会第十一次会议听取和审议了瑞安安阳中心城区开发建设中心关于接受市人大常委会评议的自查工作报告和市人大常委会第二评议调查组的调查报告。常委会组成人员认为，瑞安安阳中心城区开发建设中心立足单位职能，在提升城市功能品质、拓展城市发展空间、化解历史遗留问题等方面做了大量积极有效的工作，但仍存在产业发展有待提升、项目攻坚有待加强、城市建设有待提质、运行机制有待完善等问题与不足。为此，提出如下评议意见：

一、积极主动谋划，提升中心城区首位度。找准中心城区的功能定位，系统谋划中心城区发展总体规划，加强项目前期研究论证，不断提升谋划的科学性、前瞻性和针对性。探索多种方式盘活存量土地，强化低效用地退出，进一步拓展城市发展空间。做深做细“巷陌承忆·文脉述史”玉海古城亮点区块，注重保护与开发利用并举，引入专家团队深入挖掘历史文化资源，同时要科学规范政策处理工作，推动玉海历史文化游览区创建国家4A级旅游景区。

二、注重产业发展，提升都市经济活跃度。切实推动楼宇经济和现代服务业发展，以云江西街月光经济项目为着力点，进一步擦亮夜间经济品牌。注重商业街区转型提升，推动中润—吾悦等地标性商圈更具特色优势。加强历史文化街区活化利用，在保留传统建筑原有结构和风貌的基础上，融入文创等元素，促进文旅产业融合发展。加快推进以七国垟工业园为核心的现代制造业发展。注重招商选资质量，从源头把好项目效益关，同时要加强产业合同管理，建立“僵尸项目”退出机制。进一步提高国有资产管理水平，盘活闲置低效资产，为产业发展提供保障。

三、加快项目建设，提升城市颜值美誉度。坚持把项目建设作为推动城市发展的有效载体和关键抓手，发挥重大项目的牵引和支撑作用，持续提升城市能级。持续完善市政配套设施，补齐城市功能短板，加快瑞祥新区市政道路、排水防涝设施、学校等建设，积极推进区域内危旧房排危解危。积极争取古建筑修缮的政策和资金支持，加强与住建、文化等部门联动协作，确保历史文化街区做出亮点、做出精品。

四、完善体制机制，合力提升工作加速度。研究制定“统分结合”的内部协调机制，解决现有项目阶段化分工管理导致的合力不足问题。健全项目管理机制，落实项目管理人员全天候“一对一”跟踪服务，对工程质量、文明施工等方面实施精细化管理，建立问题快速收集、协调、督办机制，保证项目推进速度。建立多部门统筹协作机制，推进项目全流程管理，加强与审批部门和属地街道联动，实现项目审批、施工许可、设计变更、项目竣工、移交运维等重要环节闭环管理，推动项目建设提速增效。利用新一轮国企改革契机，逐步解决借调人员混岗问题。