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（2023年11月2日瑞安市第十七届人民代表大会

常务委员会第29次主任会议通过）

瑞安市第十七届人大常委会第十四次会议听取和审议了市政府关于瑞安市“十四五”规划纲要实施中期评估的报告。常委会组成人员认为，“十四五”规划纲要实施以来，全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入践行“八八战略”，大力推进共同富裕和中国式现代化，经济社会发展实现了新跨越。但在经济增长、科技创新、民生改善等方面还有待进一步提升。为此，提出如下审议意见：

一、聚焦“两个先行”，全力推进规划有效实施。以“八八战略”为指引，紧扣“两个先行”目标，统筹衔接规划纲要战略目标任务和省、市委重大决策部署，高标准高质量完成目标任务。针对进度偏慢或不及预期的指标任务，要深入分析原因，细化工作举措，协调解决难题，力争在后半程赶上工作进度，补齐发展短板。找准融入国家和省重大战略的切入点，提前谋划我市重大基础设施布局、重大平台建设和重大改革举措，积极争取上级各项改革试点和资源政策支持。

二、聚焦创新引领，全力增强产业综合实力。深入实施创新首位战略，聚力打造“科创平台矩阵”、“科技企业森林”和“创新人才港湾”，打赢创新驱动发展攻坚战。大力开展经济振兴“八提攻坚”行动，加速推进“三万”行动，促进产业高质量发展。聚焦国家战略和产业发展重大需求，强化前瞻性布局和整体性推进。聚焦传统优势产业和新能源、新材料等战略性新兴产业，加快数字赋能，大力培育“专精特新”企业和生产性服务业，推进产业强链、补链、延链。加快产业大平台能级提升工作，全力推动要素、政策资源向平台园区集聚。充分发挥产业引导基金作用，持续开展精准招商。

三、聚焦能级提升，全力打造城市品牌效应。围绕打造温州大都市区主中心南部新区定位，更大力度推进温瑞一体发展。优化“一心两翼三带”城市格局，提速打造五大亮点区块，联动推进百大团块征地拆改、百大城市精建精美等项目，推动高铁新城和城市芯综合开发，提速建设城市地标。加快推进市域铁路S3一期瑞安段等一批重点交通项目，打造温州南部综合交通枢纽。推动文化繁荣，深入推进文化基因解码转化，提升瑞安城市文化辨识度。

四、聚焦优势发展，全力助推三个“一号工程”。大力实施三个“一号工程”“十项重大工程”，加快建成华峰工业互联网、东新数字经济智汇谷等数字经济项目，引进培育一批重点企业、重点项目落地瑞安。坚决落实“两个毫不动摇”，强化重点领域改革，优化要素配置体系，持续提振市场发展信心，全力打造一流营商环境。发挥侨贸小镇平台优势与在外瑞安人资源优势，积极参与“一带一路”和RCEP合作，推动企业出海发展。

五、聚焦幸福瑞安，全力促进民生事业改善。进一步扩大教育、医疗、体育等优质公共服务供给，办好办实政府民生实事，不断提升人民群众的满意度和获得感。做实扩中提低基本盘，推动共富发展。推进新型智慧城市建设，提升市域治理效能。持续推进人居环境治理工作，深化环境污染防治，打好全域美丽攻坚战。夯实社会治理基础，提升应急管理体系和能力现代化水平，守牢公共安全防线。