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（2023年11月2日瑞安市第十七届人民代表大会

常务委员会第29次主任会议通过）

瑞安市第十七届人大常委会第十四次会议审议了市政府关于2022年度全市国有资产管理情况的综合报告，听取和审议了市政府关于2022年度全市企业国有资产管理情况的专项报告和市人大常委会调研组的调研报告。针对综合报告，常委会组成人员认为，该报告比较全面客观地反映了全市各类国有资产的基本情况和管理成效，市政府及相关部门加强国有资产管理，夯实工作基础，全市国有资产经营管理水平得到进一步提升。针对专项报告，常委会组成人员认为，国有企业积极承担社会责任，在落实市委市政府重大决策、改善民生等方面作出较大贡献，企业国有资产管理工作取得新的成绩，但国企运作机制仍有待理顺、国企运营能力还有待加强、国有资产综合利用率有待进一步提高，为此，提出如下审议意见：

一、坚持完善机制，进一步增强集团运作合力。要按照现代企业治理模式，进一步完善内控机制，严格规范企业经营决策程序。加快推进国企划转和新公司组建工作，理顺集团和平台所属二级公司工作机制，并将各平台公司统计考核、投融资谋划等工作由集团统一管理，逐步实现集团化运作，统筹人力、财力、物力集中办大事。构建符合行业薪酬水平和标准、体现员工贡献和能力的薪酬绩效体系，全面激活国企发展动力。坚持机制创新，实行常态化动态化现金流和债务预警，加强国有企业风险防范。

二、坚持效益优先，进一步提升国企运营能力。要立足国企经营主业，培养核心经营能力，做强核心业务板块，拓展潜力业务，拓宽经营业务范围。要提升主动谋划项目能力，加强项目研究论证，统筹协调发改、财政、资规等相关部门，有效破解土地、资金等要素问题。要巩固国投集团对外合作成果，引导我市国企与更多市外优质企业合作，拓展市场化经营项目，提升国企整体竞争力。

三、坚持能用尽用，进一步做大国企资产规模。加强“资产云”平台建设，全面掌握全市闲置资产动态。坚持“分门别类、容缺办理”原则，加快国有资产不动产权的确权登记和办证工作。要进一步加大工作力度，推动行政事业单位闲置资产分批有序注入国企，做大国企资产规模。建立健全国有资产盘活长效工作机制，通过出租、出售、调剂、纳入团块改造、谋划项目等多种方式，开展分类分条线有效盘活，对大宗房产盘活实施“一宗一策”，切实提升国有资产综合利用水平。