重要发布

（2024年7月4日瑞安市第十七届人民代表大会

常务委员会第39次主任会议通过）

瑞安市第十七届人大常委会第十九次会议听取和审议了市人力社保局关于接受市人大常委会工作评议的自查报告和市人大常委会第一评议调查组的调查报告。常委会组成人员认为，近年来，市人力社保局认真履行职责，在人才建设、劳动就业、社会保障等方面工作均取得较好成效，但也存在劳动社保政策有待解决、就业人才服务效能亟待提升、政务服务增值化改革仍需推进等问题。为进一步推进我市人力社保工作，提出如下评议意见：

一、强化社会保障，提高政策执行能力。要在落实失地农民保险指标问题下功夫，加强与相关单位的协调配合，进一步明确职责，规范被征地农民参加基本养老保险经办业务流程，加大政策宣传力度，加快被征地农民享受缴费补助政策兑现；全面收集、妥善处理实际工作中出现的新情况、新问题，及时向上级反映争取政策支持，力求历史遗留问题得到妥善解决。要在落实社保扩面政策上下功夫，充分结合地方实际贯彻落实上级社保政策，优化社保管理服务，完善社保基金监管机制；进一步加强劳动保障监察工作，坚持主动督查和举报查处相结合，对企业用工、劳动合同签订、工资支付、保险金缴纳等情况实行有效监管，依法维护好劳动者的合法权益，促进企业合法经营。要在加大劳动仲裁力度上下功夫，依法公平公正调处各类劳动争议纠纷，促进形成稳定和谐劳动关系；进一步完善劳动人事争议仲裁办案制度，规范办案程序，加大督查力度，积极探索社会力量参与充实人员队伍；健全劳动争议仲裁与民事诉讼衔接工作机制，进一步提高仲裁效能和办案质量；大力开展释法说理与案例讲解工作，增强当事人对劳动争议仲裁工作的信任；主动对接司法部门，对委托代理人进行规范管理。

二、采取有力措施，提升就业人才工作。要做实就业创业服务，积极扩大优质公共服务资源供给，完善职业介绍中心、家政服务市场等就业基础设施的建设和运行机制，充分发挥就业创业平台作用；通过开发公益性岗位、实施就业援助项目、开展就业培训指导等方式，持续扩大就业规模，着力保障重点群体就业，千方百计促进青年就业创业，支持多渠道灵活就业。要加强职业技能培训管理，将技能培训与就业需求紧密挂钩，实现劳动力供需精准对接，增强职业技能培训的系统性和针对性；建立健全培训质量评估监管机制，根据培训合格率、就业创业成功率等指标进行绩效评估，引进第三方监管机构对培训机构、培训过程进行全方位监管，确保培训工作取得实效。要优化人才政策的制定实施，学习借鉴外地先进经验，紧密结合我市实际，定期对各项政策的实施效果进行评估，不断优化改进相关措施，着力构筑更加积极、开放、高效的人才政策制度体系，全面提升引才育才留才用才水平。

三、优化便民服务，提高群众办事满意度。要加强机关效能建设，立足人社部门工作职能，继续在改进服务态度、提高办事效率、解决突出问题、优化工作环境、提升管理水平等方面下功夫，提升人社服务效能和水平。要加快内部职能融合，进一步精简办事流程，归并同类职责，减少科室事务性工作，缓解科室事多人少的矛盾；强化科室间的沟通协作，统一工作标准，形成工作合力。要提高便民服务水平，多渠道充实窗口经办人员力量，加大教育培训力度，有效提升经办人员业务能力和服务水平；尽快实现企业退休养老待遇申请手续跨辖区办理，为群众提供便利；进一步推广自助服务机、手机APP等自助办理方式，减少窗口业务量，缩短群众等候时间。要强化政策宣传实效，针对不同类型的企业和个人面临的问题和需求，制定相应的宣传策略，通过关注度高、有针对性的具体案例解读，让服务对象及时、充分了解政策调整的具体原因、主要内容和应对措施，为后续工作顺利开展提供有力保障。

请市人力社保局对评议意见进行认真研究处理，将整改方案于2024年7月底前送市人大常委会社会建设工委，并将整改落实情况于2024年11月底前送市人大常委会社会建设工委征求意见后，向市人大常委会报告。

瑞安市人大常委会

                               2024年7月12日