代表之窗

“我从农村来，一直关注农村发展，当选人大代表就像为我打开了一扇窗，登上了更好服务乡村的舞台。日常生活、工作中发现村民普遍反映的问题，我会积极建言，传递基层声音。”瑞安市第十七届人大代表、陶山镇富民村党总支副书记凌传荣扎根基层20多年，当选代表后，他认真践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，在基层听民声、察民情、汇民意，努力反映群众呼声，尽心为群众办事，解决急愁难盼的民生问题。

注重“充电”，在学思悟中提升履职能力 

2020年，凌传荣当选为富民村党总支副书记，对于村干部这份工作，他已得心应手，1997年，26岁的他曾在村里担任村委会主任，由于村主职干部事务较多，而他要到市区上班，来往多有不便，当满一届后便卸任了。

“我在农村成长，喜欢农村工作，虽然这些年没当村主职干部，但这20多年来一直有参与村务管理。” 凌传荣说，得知自己当选人大代表，他便下定决心要认真履行代表职责，做好民声“倾听者”，当好群众“代言人”。

然而，在喜悦之余他还有些担忧，因为之前从未当过人大代表，对这一身份的认知几乎空白。为了让自己更好更快进入角色，他认真阅读《代表法》《如何当好人大代表》等书籍，在工作之余学习人大代表的义务和职责。他说：“作为人大代表要知道如何发现民生问题、怎么提出意见建议，这些都是要提前学习的基本功。”

除了自学外，他还积极主动参与各级人大组织的代表培训，每次培训会上都会认真记录重点内容，并在会后整理笔记，深入领会学习内容。“当了近两年的人大代表，这已经是我用的第三本笔记本了。”凌传荣向记者展示他学习记录的本子，上面密密麻麻的摘录着学习笔记和培训要点。

经过自学和一系列的培训，凌传荣的履职底气足了。列席市人大常委会会议时，他能提前认真学习会议审议议题，精心准备相关意见建议，在列席会议的人大代表座谈会上，主动争取发言，将群众的心声带到会上去，推动解决群众的心头之忧。在代表座谈会上，他相继提出了加大飞云江流域垃圾堆放整治力度提升人居环境整治工作、在乡村推行门前屋后两包政策（一包卫生、二包秩序）并写入村规民约等建议。

在平时，凌传荣主动参与人大代表进联络站活动，主动接待来访群众，与村民聊聊他们的烦心事，耐心倾听、认真记录他们的诉求。也正因经常参与进站活动，他对人大代表联络站的运行成效有更多期盼，他说，人大代表联络站作为为民服务的“连心桥”，要通过为老百姓解决实际问题来提升影响力，让他们遇到难题就会主动想到来代表联络站反映。同时，希望相关部门能够结合国家机关工作人员进人大代表联络站活动为村民解答政策问题，了解基层所需，提升群众的幸福感。

细致入微，做好城乡公交出行“文章”

做足了准备功夫，下一步则是认真履职。凌传荣把自己的履职方向定位为“从农村里来，到农村里去”。扎根基层几十年，他积攒了大量的群众基础，也熟悉农村发展中的各种“疑难杂症”，为此，他从“身边事”着手，无论工作还是生活中都会多留一份“人大代表”的心眼。

初为人大代表，凌传荣不仅在学习上与自己“较真”，在履职过程中，他也是如此，偶尔搭乘一次城乡公交车，他便提了一个建议。有一次，他搭乘城乡公交车去陶山镇，在潘岱的一处公交停靠站，有个中年女性带着孩子上车，孩子手里拿着书包，他们还没站稳，门也没关好，公交车就启动了。由于车速较快，车上站着的乘客吃了个踉跄，刚上车的这个大人护住了孩子，书包则被甩到了车门外，急得大叫。

这一危险场景让凌传荣的心一直悬着，他觉得司机这样操作太危险，于是在公交车上便做起了调查。同车的不少乘客认为乘车体验不好，有位老人说自己经常坐城乡公交车去市区女儿家，对司机服务质量颇有怨言，甚至有老人因此受伤。

为了佐证此次经历是偶然还是普遍现象，凌传荣又特意去体验了市区往返湖岭、桐浦等地的公交车，经过调研发现不少城乡线路的公交车司机服务意识较为薄弱，普遍存在开车急、猛等情况。

凌传荣将此次调研结果和问题带到了代表联络站座谈会上，和其他代表商讨后，形成了提升乡村公共交通服务水平的建议，并交到相关部门。提完建议，他并没有做一名“甩手掌柜”，而是持续追踪建议办理进度，督促相关人员尽快办理建议，办好群众的出行难题。

城乡公交公司也迅速做出回应，高度重视凌传荣所提出的重视司机的培训和教育、迭代更新城乡公交车等建议，并做出了相应的调整规划。看到自己提出的建议扎实落地，为村民出行带来更好体验，他倍感欣慰。

除此之外，凌传荣还和其他代表联合提出了《关于要求开通陶山至瑞安动车站公交线路的建议》《关于加快推进陶山至碧山公交线路路面改造提升的建议》《关于进一步对农村村庄规划道路红线调整的建议》等保障群众安全出行的建议，助力优化群众出行“最后一公里”。

扎根基层，书写乡村履职“答卷”。

“人大代表要充分发挥桥梁纽带作用，广泛收集基层群众所反映的问题并及时向上反映。”在履职过程中，凌传荣努力践行着一名人大代表和基层工作者的职责使命。

村级工程建设是建设美丽乡村必行之路，如何谋划好村级工程建设是实现乡村振兴必须考虑的重要课题。在农村工作期间，凌传荣对村里在实施工程建设中遭遇的困难深有体会，不少农村工程建设存在工期延期、偷工减料、业主方跟施工方出现矛盾纠纷等现象。对此，他提出完善瑞安市村级工程建设项目管理办法的建议，要求有关部门完善制度，保障村级项目工程有序、高质量推进。

近年来，我市大力推进全域人居环境整治工作，但飞云江北岸依旧存在垃圾乱倾倒现象，随意倾倒的工业垃圾、装修垃圾严重破坏人居环境，附近居民怨声载道。收到民声后，凌传荣急群众之所急，立即调研并在今年上半年提出希望有关部门加强联合执法，形成长效管理机制，遏制垃圾随意倾倒行为的建议。由于建议还没得到落实，凌传荣紧盯不放，在8月市领导到陶山人大代表联络站开展进站活动时，他再一次提出了垃圾倾倒问题，得到了市领导重视，现场落实相关部门单位进行整治。

利民之事，丝发必兴。作为一名基层人大代表和村干部，凌传荣始终心系基层，将村民的喜乐愁苦放在心上，以实际行动践行职责和承诺，着力解决群众民生难题。

市融媒体中心  苏盈盈

市人大常委会办公室  林姜祥