9月5日,全省人大监督工作座谈会在杭州召开。会议主题是深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和省委十五届五次全会精神,认真落实全国人大常委会赵乐际委员长对浙江工作的指示要求,交流经验、厘清思路、凝聚合力,切实增强人大监督工作的针对性实效性,推动新征程我省人大监督工作高质量发展。省人大常委会党组书记、副主任陈金彪出席会议并讲话。
市人大常委会主任应希克参加会议,并作了题为《健全机制 注重实效 实现评议精准化监督全程化》的交流发言。据悉,宁波市、湖州市、嘉兴市、金华市、台州市、丽水市、余杭区、瑞安市、新昌县、江山市、普陀区等地人大常委会作了交流发言,还有25个单位作了书面交流。
健全机制 注重实效实现评议精准化监督全程化
瑞安市人大常委会自2013年起每年筛选2~3个政府部门开展工作评议,有力推动被评议部门依法行政和为民履职。近年来,以“对象选得准、情况摸得透、工作评得实、问题督得紧”为导向,修订完善部门工作评议办法,构建“六维画像”指标体系,实现“一张画像知部门、一套标准评工作、一个平台督落实”。
一、创建指标体系,了解部门工作更全面。聚焦工作评议中的“信息不对称”“依据不充分”等问题,积极探索量化体系建设。梳理人大工作中有关部门依法行政、审议意见落实、代表建议办理等方面情况,归集依法治市、政务服务、纪检、审计、考绩、信访等6类信息,使评议调查结果更加科学合理。从履行职责、依法行政、建议办理、接受监督、为民服务及负面清单六个维度设置指标,为所有50个政府部门生成“画像”,直观展示每个部门上年度总体工作情况。截至目前,已累计评议部门29个(次),推动解决各类问题171个。
二、注重深度融合,评议部门工作更精准。紧扣“筛、查、评”等环节应用指标体系,提高工作评议的精准性。依据“与市委中心工作关联度大”“代表和群众关注度高”“近五年未评议过”等原则,智能筛选符合条件的对象名单,并采取线上“推荐+票决”方式,最终由常委会会议确定3个年度评议对象。借助“手机端”问卷调查功能,结合线下调查渠道,广泛收集代表和群众对被评议部门的意见建议,为形成高质量的评议调查报告奠定基础。依托“六维画像”应用,直观反映部门近两年工作及横向比较情况,为常委会组成人员开展评议提供重要参考。通过将贯彻落实中央和省市委决策部署作为评议重点,提高部门服务中心大局的能力,推动上级重大决策部署落地。
三、实行分类监督,推动问题整改更有效。搭建工作评议实时监督平台,推动被评议部门整改落实。聚焦重点问题,逐条细化措施,导入应用场景,加强“靶向监督”,通过掌上应用定期跟踪问题整改进度、提出意见建议,促进“问题清单”变“成果清单”。聚焦面上问题,对一些矛盾多、阻力大、部门自身难以解决的问题,以正式文件反馈市政府,要求予以统筹协调解决。聚焦一线问题,建立县乡人大联动评议机制,评议对象确定后,相关乡镇(街道)人大(工委)跟进对部门站所的评议,放大监督协同效应。通过评议推动政府部门依法履职、改进工作,解决一批群众“急难愁盼”问题。
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