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（2024年8月30日瑞安市第十七届人民代表大会

常务委员会第43次主任会议通过）

瑞安市第十七届人大常委会第二十次会议审议了市政府关于瑞安市2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员认为，今年以来，全市上下深入贯彻落实中央和省市委决策部署，扎实推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，深入实施“强城行动”，奋力奋进“三化四强五争”行动，经济形势呈现稳中有进态势，但还存在主要经济指标不及预期、部分产业项目应开未开、要素保障相对薄弱、民生短板有待提补齐等问题。为此，提出如下审议意见：

一、坚持改革破题，确保完成全年任务。全面贯彻党的二十届三中全会精神与中央、省市委各项决策部署，加强对改革的整体谋划与系统布局，进一步厘清制约我市高质量发展的体制机制障碍，针对性地推进资源要素配置等各项改革，确保我市进一步全面深化改革取得实质性成效。研究分析上半年我市外贸出口、固定资产投资、服务业增加值等主要经济指标增速放缓的原因，以改革思维谋划推进下半年工作，努力完成年度各项目标任务。

二、聚力产业发展，夯实经济发展基础。加快“321”先进制造业集群培育，深入谋划一批工业领域优质项目。有效推进重大产业项目建设，着力解决项目政策处理、用地指标与资金保障等问题，保障项目如期竣工投用。着力推进工业全域治理行动，加强工业厂房出租规范化管理，切实提高工业用地产出效益。全力推进现代服务业高质量发展，加快中心城区核心商圈建设，补齐生产性服务业短板，系统谋划一批文旅、康养重点项目。

三、围绕“三驾马车”，深挖经济增长潜力。深入实施招大引强“双百”、九大工程“百项千亿”提速等攻坚行动，盯引落地一批强链补链延链的重大项目，实施精准供地，尽快释放社会投资潜力。扩大外贸主体规模，加大对企业参加国内外重要展会的支持力度，助力企业出海“抢订单”。围绕外贸物流提能增效，加快“义新欧”作业平台建设，积极申报海关监管场所，节约企业物流成本。深化新型消费试点县建设，办好各类消费提振活动，打好消费促进组合拳。

四、提升能级品质，推动城市蝶变跃升。深入实施“强城筑核”行动，加快建设重点板块、标志工程与亮点成果，滚动推进团块拆改，精益求精提升城市功能品质。优化城市公共服务，合理布局各类公共服务设施，以数字赋能推进智慧城市建设，实现城市高效运行与精细化管理。以全域“无废城市”创建、环保督察整改为抓手，健全治气、治水、治废长效机制，促进生态环境持续改善。擦亮城市文化品牌，挖掘本土特色文化内核，加强多渠道宣传输出，不断提升城市软实力。

五、增进民生福祉，提高人民生活品质。加快办好民生实事项目，统筹推进教育、医疗、文化等事业均衡优质发展，健全养老服务体系，实现“人民幸福安康”的高质量发展。完善“扩中提低”全链式就业帮扶与职业技能培训体系，着力提升就业率。深化低收入家庭综合帮扶集成改革，关注特困特殊群体，增加保障性租赁住房供给，切实做好兜底保障。提升社会综合治理水平，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，防范化解重大事故风险隐患，全力维护社会和谐稳定。

瑞安市人大常委会

2024年9月18日