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（2024年8月30日瑞安市第十七届人民代表大会

常务委员会第43次主任会议通过）

瑞安市第十七届人大常委会第二十次会议听取和审议了市政府关于2023年地方财政决算报告、2024年上半年地方财政预算执行情况报告、2023年度市本级预算执行及其他财政收支审计工作报告。常委会组成人员认为，面对复杂严峻的国内外经济形势，市政府及财政部门坚决落实中央和省市委重大决策部署，坚持稳中求进总基调，落实积极的财政政策，保障重点支出，兜牢“三保”底线，财政预算执行总体平稳，较好地保障了我市经济社会高质量发展。审计部门认真落实市人大常委会要求，依法履行职能，审计监督深度广度进一步增强。

同时，常委会组成人员认为，2023年地方财政决算报告、2024年上半年地方财政预算执行情况报告和2023年市级预算执行及其他财政收支审计工作报告也反映出财政预算执行和管理中存在的一些问题和薄弱环节，主要有：一是收入结构不合理，缺乏增长后劲；二是支出盘子过大，科学性、精准性不够；三是债务风险进一步凸显；四是违反财经纪律现象仍有发生。为此，提出如下审议意见：

一、千方百计抓收入，确保预算执行到位。强化税收征管，堵塞征管漏洞，加强部门联动协同，合力助推税收稳增长，确保完成全年税收预算目标。深挖非税收入增收潜力，做到应收尽收。提前做好土地储备，探索房地产发展新模式，确保土地出让平稳有序。加大国有资产资源盘活力度，提升运营管理水平，提高使用效益。继续争取超长期特别国债、专项债、中央预算内资金等上级资金，切实增加地方可用财力。

二、从严从紧控支出，确保资金使用绩效。落实落细党政机关“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，逐步压减刚性支出规模，做到“能压尽压、能减尽减”。强化重大决策、重点工作任务、基本民生财力保障，取消低效项目支出，调整实施效果不佳的政策性支出，把财政资金用在发展紧要处、民生急需上。提前布局专项债券项目储备，做好发行前绩效评估工作。强化专项债券项目投后管理，落实资金闭环要求，及时完成收入归集。

三、提高站位防风险，确保财政平稳运行。深入研判房地产市场深度调整导致的长期性财政运行风险，强化债务风险监测预警，加快向“税收财政”转型。要始终将“三保”支出摆在最优先位置，加强“三保”运行监测管理，科学统筹重要节点库款调度，确保财政平稳运转。分类研判、精准测算社保基金收支情况及运行风险，提前制定相应的防范和应对措施。

四、不折不扣抓整改，确保审计监督实效。要对审计发现的问题进行专题研究，明确整改责任单位和整改期限，实行清单化、销号制管理，每月报告整改进度。注重审计查出问题的扩面整改，举一反三，完善长效管理制度，避免同类型问题屡审屡犯。审计部门要立足经济监督定位，选准审计重点，加强绩效审计，深度揭示问题。要强化部门协同，推进审计监督与人大监督、纪检监察等各类监督贯通协同，形成常态长效监督合力。

请市人民政府按照监督法的有关规定，认真落实以上审议意见，并将落实情况于2024年12月底前向市人大常委会报告。

瑞安市人大常委会

2024年9月18日