市人大领导督导代表工作站工作
日前,市人大常委会副主任金爱忠率代表工委和办公室有关人员赴塘下镇人大代表工作站,专题调研人大代表工作站的运行情况并进行工作指导。
塘下镇人大代表工作站建于2011年8月,3年多的时间里,在站长、市人大代表刘万斌的带领下创新代表履职方式,积极为选民排忧解难,受到了当地群众的普遍称赞。3年多来,塘下代表工作站共接待选民群众来信来访100多批(件)近200人次,收集问题近200件,涉及交通管理、道路建设、外来务工子女教育、廉租房建设、社会治安、社会保障、市政管理等方方面面的问题。对这些问题,工作站都能做到认真登记、仔细梳理、及时反馈相关部门、积极组织代表开展调研督办、上报市人大常委会,为推进地方政府工作起到了及时疏导和解释作用。
金爱忠副主任认为:塘下镇人大代表工作站是我市建立最早的人大代表工作站,很具代表性。代表工作站的各项工作,在镇人大的高度重视和人大代表的努力下,制度不断完善,接访热情细致,活动开展积极,特别是在走访选民、充分收集意见、深入开展调研、认真督促部门办理等环节做到位,充分发挥了其职能作用,取得了较好的成绩。但是,还存在不少问题。主要是有的人大代表对人大代表工作站的认识不够全面,怕问题收集上来后无法办理落实、失信于选民;个别代表履职意识不强,临时借口工作忙、事务多不主动参加接待活动;对接待选民群众活动开展形式单一,履职交流、学习培训、收集社情民意等活动较少;代表履职登记、通报、述职等配套制度和人大代表履职量化约束机制还不够健全等。
金爱忠副主任指出:下步,要认真按照省人大常委会对加强人大代表密切联系选民群众的有关要求,在规范化、常态化、网络化、实效化上下功夫。要做到:
一、完善机制,激发代表活力。一要开展扎实有效的培训,进一步增强代表的责任感和使命感,提高代表履职能力,使代表参加工作站活动从单纯性组织安排向代表自觉行动转变;二要健全代表议案建议等办理机制,真正提高问题解决率,强化选民群众对代表作用认同感,激发代表履职积极性。三要完善代表履职登记、通报,述职等制度,促使代表高标准、严要求对待人大代表工作站活动。
二、把握重点,着力增强实效。一要选好主题。要紧紧围绕党委政府中心工作,围绕关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,立足于推进和促进工作落实,精心选择、广泛征求选民群众意见、建议,科学确定活动主题,积极为党委政府决策提供条件,为群众答疑解惑。二要强化宣传。讲究方式方法,针对不同对象选择不同的形式进行宣传,在群众中广泛宣传人大代表的职责、人大代表受理意见、建议的范围及受理、督办的程序,扩大群众知晓率,特别要把人大代表受理来访问题的范围进一步告知选民群众,提高代表接待工作的效率。三要明确交办方式、程序。对于属于镇职权范围内的建议、批评、意见,通过镇人大将接待问题交镇人民政府办理。对于超出镇职权范围的建议、批评、意见,通过镇人大转交上级人大常委会相关机构处理。四要创新活动形式。坚持“请进来”与“走出去”相结合,在固定场所开展活动的基础上,将工作站活动延伸进村、进企业、进市场、进项目现场等,拓宽密切联系选民群众方式,更加广泛深入地了解社情民意,助推经济社会发展。
三、持之以恒,致力巩固提升。人大代表工作站不仅是密切联系群众、依法规范履职、推进问题解决的平台,也是闭会期间人大代表开展学习交流等常态化活动的重要场所。希望塘下镇人大要全面贯彻党的十八届四中全会精神,不断加强人大代表工作站建设,充分发挥人大代表主体作用,密切人大代表与人民群众联系,推进基层人大代表工作规范化、制度化,为建设民主法治社会作出应有贡献。
瑞安市人大常委会办公室 邵万延