市人大视察省级农业重大项目建设落实情况
根据市人大常委会年度工作安排，日前，市人大常委会农资工委就我市省级农业重点项目建设落实情况展开视察。视察组实地察看了奶水牛主导产业综合开发项目基地、马屿农业综合服务中心和富豪绿源农业生态观光园，并召开座谈会听取了市农林局有关工作情况的汇报。
2014年，我市成功申报全省农业重大项目，争取到省补资金5000万元，重点实施神鹿自动化育苗中心、梅屿蔬菜产地配送中心、大叶枸草猪养殖示范项目基地、马屿农业综合服务中心、市病死动物无害化处理场等12个项目建设。计划以“两区”建设为平台，按照一年规划、分年建设、三年建成的要求，把种苗生产、产地配送、公共服务为核心的蔬菜产业链与畜牧、农业生态观光相结合，组成生态循环农业模式，并进一步加强农业公共服务设施建设。
位于马屿省级现代农业综合区的马屿农业综合服务中心，占地面积近40亩，集生产合作、供销合作、金融合作于“一体”，内设四大功能区块，六大服务平台及十一个涉农公共服务窗口，提供市场信息、信用贷款、农资直供、科技支撑、产品销售等全方位服务，是一个现代化、多功能、立体式、复合型的服务中心。目前，已完成建设投入使用。
位于飞云江农场内的富豪绿源农业生态观光园，现有观光园面积504亩，绿化覆盖率达90%。建设内容包括花卉观赏大棚、农业科普园、瓜果采摘基地、户外健身运动场、儿童游乐设施、园区道路等，预计建成后年接待能力达30多万人次，带动周边农民就业200余人。目前，已基本完成建设，预计今年6月正式对外开放。
视察组认为，省级农业重大项目建设有助于我市转变农业发展方式，建立经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集的现代农业体系。但在实施过程中，存在下列问题：一、资金拨付困难。部分项目实施方案上报省里后未得到及时批复，导致资金拨付没有依据；虽然省补资金明确并已部分下达我市，但没有相应的资金管理参考办法及项目管理参考措施，靠县市区自己制定难度较大。二、项目进度不平衡。像马屿农业综合服务中心，早在去年农业“两区”现场会之前已经建设完成，但诸如奶水牛主导产业综合开发项目基地、市病死动物无害化处理场等项目目前仍处于政策处理阶段，建设过程一波三折。三、资金效益不明确。我市省级重大农业项目建设计划总投资14942.23万元，业主单位需自筹资金7800余万元，由于部分项目效益受市场影响较大，企业运营难以保障。如蛋鸡养殖基地受禽流感冲击明显，市场不稳定；梅屿蔬菜产地配送中心工艺先进，清洗、消毒、包装全自动化处理，但包装成本较高，市场销量前景不明确。
视察组表示，市政府及有关部门要高度重视以上问题，下一步将召集相关部门就我市省级农业重大项目建设过程中存在的政策性处理难点问题作进一步了解和询问，以推动我市省级农业重大项目建设尽快落实。
瑞安市人大常委会办公室 陈蕾蕾
