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        开春以来，农事多、任务重。为进一步了解我市春耕生产工作，日前，市人大常委会农资工委组织视察组就我市农业生产情况进行专项视察，发现以下四个问题。

　　一、受粮食种植面积减少、成本增加影响，粮食生产逐年萎缩。大量优质农田被用于重点工程建设、民生工程建设，导致耕地实际面积逐年大幅下降；生产资料、劳动力、土地流转价格逐年上涨，受经济效益驱使，在较高市场回报率的刺激下，部分农民将粮食种植改为经济作物种植。

　　二、财政专项资金竞争性分配使用政策影响支农力度。2014年，市财政局开展财政专项资金竞争性分配改革，我市农口系统1200万元补助将以招投标方式进行资金分配。由于缺少相应的资金分配管理办法及实施方案，农业补助发放受到政策阻碍，难以落到实处。且以我市农业生产水平及现状来看，难以实现竞争性分配使用政策倡导的“多中选好、好中选优”。

　　三、项目建设难度较大，推进过程一波三折。为全面提升我市现代化农业发展层次，我市积极推进省级农业重点项目、温州市级农业主导产业综合开发项目、农业“两区”建设项目工作，但受资金拨付难、政策处理难度大、手续办理繁琐等因素制约，部分项目仍处于停滞状态，建设进度缓慢。

　　四、设施农用地管理政策起起落落，导致实施对象不明确、执行跑偏等问题。现行管理政策对农产品的存储、分拣包装等仓库用地，作为设施农用地管理，而农产品的工厂化加工用地则作为建设用地管理。随着规模化、产业化养殖种植业的快速发展，必然导致农产品加工、交易物流用地难以分开独立管理。由于缺少统一标准，部门执法容易出现偏差，从而影响涉农企业正常有序发展。